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城管局是事业单位。城管局里面的职工也是按事业单位的
人员编制规定，分为管理人员和一般人员，因为城管的工作职能非常广，道路台阶以上的归它管，市场以外归它管
，清洁归它管，园林绿化归它管，总之城市里面几乎就没有它管不到的地方。因而城管正式职工肯定不够用，除过管理人员和一般职工外，还有
合同工和临时工，正式职工里面还有一部分执法人员。
城管局目前是事业单位，如果改成
城管执法局之后，会参公，或者部分参公，即在城管局下面成立城管执法局，负责执法职能的单位和人员参公。
城管局的人员构成和来源有以下几类：
一是管理人员，由组织调任或者提拔。调任的有可能存在过去提拔的工人身份，除此而外全部是
干部身份的人员担任，负责管理和办公文秘等工作，这部分人员约占整个城管人员的15%。
二是一般职工，由人事部门分配或者调动而来，有干部身份的，但大多数是工人身份，而且其中以复转军人为主。国家落实复转军人安置工作，除了基层和一些技术含量要求不高的事业单位，若想在城区工作，城管局是首选。2006年之后，按照相关组织规定，工人不得提拔任用，公务员和参公单位工人身份的人员也不能参公或者过渡为公务员。所以，十二年辛辛苦苦，安置后只能慢慢等两年一级五年一级的工资调整，不能晋升，不能参公，还是比较难受的。
以上两类为正式职工。由于城管有行政执法权，需要执法，而执法证件只能颁发给正式在编职工，因而这两类人员是城管执法主体。
三是合同工和临时工。由于工作繁重，城管局会招一部分合同工和临时工，以补正式职工之不足。这部分人员队伍庞大，工作辛苦，由于社会认可不足，社会地位相对较低。城市的美丽，离不开城管人员的努力，不管是正式职工，还是临时职工，都是为了我们的城市出力流汗的，希望大家能善待。