因为十三五规划是政府履行为国民经济发展远景规定目标和方向。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。
是2016到2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
十三五规划的意义：
“十三五”规划的是五年，面向的却是百年。未来五年，有一些问题始终备受关注：经济保持怎样增速，发展方式如何转变，产业结构怎么优化，如何寻找创新发展的动力。
农业现代化的步伐需要加快，“改革”在体制机制上怎么贯穿始终，如何推动协调发展，“金山银山就是绿水青山”如何实现，保障民生之余更应改善。
扶贫开发确保“不让一个掉队”。在发展的进程中，五年不算长，和“第一个百年目标”相比，它是最后的冲刺也是不能松懈的闯关。
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第1个回答 推荐于2017-11-29
第十三个五年规划的规划期是2016年至2020年，其所处的时间节点赋予了其不一般的重要意义，主要体现在以下二个方面：
（一）十三五规划时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年。主要有3点：
1、十三五规划是新的党中央领导集体编制的第一个五年规划，将体现新的领导集体对未来发展的一些重要的思路和考虑；
2、十三五规划是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划，第一个百年是到2021年，“十三五”规划是到2020年，这五年具有决定性的作用；
3、十三五规划是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，对能否顺利实现目标具有决定性意义。
（二）“十三五”规划面临着更加复杂叵测的国内外经济环境，一方面，国际经济陷入后次债危机时期，发达经济体步入缓慢恢复的新时期，但要恢复到危机前的水平尚需一段时间。新兴经济体的经济发展受发达国家政策影响较大，特别是当美联储宣布将逐步退出量化宽松政策的时候，新兴市场国家遭到了新一轮撤资的冲击，经济增长重新陷入低迷风险很大；另一方面，中国在经过三十多高速增长之后，在人口红利的逐步消失、出口市场的低迷、传统粗放型增长方式带来的环境破坏制约、高投资带来的高负债危机等因素的影响下，进入了新常态：出口、房地产两大旧增长点与公共消费型基建投资、产能转型升级、居民消费这三大新增长点的拉锯式交替，带来经济增长的阵痛；劳动工资率上涨、经济地理变局、服务业比重提升等渐进式结构调整，对经济发展影响深远；由于基层政府与国企改革动力不足，改革将艰难推进。这些因素相互交织，任何一个课题都是对十三五规划编制工作莫大的考验，需要十三五规划需要创新规划思维、改变规划思路，加强规划的全局引导性，充分发挥地方的自主性和灵活性，来适应更加复杂多变的经济发展形势。本回答被提问者和网友采纳
（一）十三五规划时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年。主要有3点：
1、十三五规划是新的党中央领导集体编制的第一个五年规划，将体现新的领导集体对未来发展的一些重要的思路和考虑；
2、十三五规划是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划，第一个百年是到2021年，“十三五”规划是到2020年，这五年具有决定性的作用；
3、十三五规划是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，对能否顺利实现目标具有决定性意义。
（二）“十三五”规划面临着更加复杂叵测的国内外经济环境，一方面，国际经济陷入后次债危机时期，发达经济体步入缓慢恢复的新时期，但要恢复到危机前的水平尚需一段时间。新兴经济体的经济发展受发达国家政策影响较大，特别是当美联储宣布将逐步退出量化宽松政策的时候，新兴市场国家遭到了新一轮撤资的冲击，经济增长重新陷入低迷风险很大；另一方面，中国在经过三十多高速增长之后，在人口红利的逐步消失、出口市场的低迷、传统粗放型增长方式带来的环境破坏制约、高投资带来的高负债危机等因素的影响下，进入了新常态：出口、房地产两大旧增长点与公共消费型基建投资、产能转型升级、居民消费这三大新增长点的拉锯式交替，带来经济增长的阵痛；劳动工资率上涨、经济地理变局、服务业比重提升等渐进式结构调整，对经济发展影响深远；由于基层政府与国企改革动力不足，改革将艰难推进。这些因素相互交织，任何一个课题都是对十三五规划编制工作莫大的考验，需要十三五规划需要创新规划思维、改变规划思路，加强规划的全局引导性，充分发挥地方的自主性和灵活性，来适应更加复杂多变的经济发展形势。本回答被提问者和网友采纳
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