第1个回答 2017-05-11
中国贫困现状
当前我国城市贫困的规模。由于不同的研究者和各个城市地方政府在对贫困的测量中所实行的标准很不统一,迄今为止仍然没有城市贫困测量的统一标准和全国范围城市贫困规模的准确数字。但是,从上个世纪90年代中期起,不少研究者根据已有的官方统计数字和各种调查数据对我国城市贫困的规模作出了估计,其测算和估计数从1500万到5000万不等,估算的城市贫困率从5%左右到超过15%。
近年来,在各种研究文献和各个城市反贫困的实践中,比较多地采用城市居民最低生活保障标准来作为测算贫困者规模的标准。根据民政部统计的数字,到2002年10月,全国城市中最低生活保障对象为1980万人。鉴于低保覆盖面目前仍然处于扩大之中,加上未能纳入的,因此实际的贫困者数量很可能高于这一数字。民政部关于全国低保对象的数据是根据各个城市低保对象调查的数据,而各个城市的低保对象调查中一般是根据维持基本生活的最低需求来测算的。因此这一数据只是代表了“绝对贫困型”的测算,是城市贫困规模估计中的下限数据。由于许多城市“最低生活保障制度”的标准和测算,以及对受益者的认定还受到各级财政对低保制度财力投入量的限制,因此与贫困救助有关的贫困规模估算数只能是一个低位测算。例如,一些研究者根据实际失业率的情况,以及对一些地区实际情况的推算,目前我国城市中的贫困者应该有3000万人左右,约占城市人口的6%左右。