1940年9月27日，德意日签订《三国同盟条约》。在德意“承认并尊重日本在亚洲建立新秩序的领导权”的前提下，日本也“承认并尊重德国和意大利在欧洲建立新秩序的领导权”。然而，德意法西斯的欧洲“新秩序”是对欧洲各国国家主权和民族利益的彻底剥夺，是对欧洲各族人民的种族灭绝、殖民统治和疯狂掠夺，因而，它遭到欧洲人民的坚决反对，并伴随德意法西斯的垮台彻底破产。第二步对欧洲占领区的暴力统治和经济掠夺欧洲“新秩序”的建立靠的是暴力，而要维持和巩固这个“新秩序”也只能借助于暴力。在德意法西斯的暴力统治下，秘密警察取代了谍报局，党卫队取代了国防军，酷刑室取代了军事法庭，欧洲变成了各民族的监狱。