1996年
国家人事部人发[1996]5号《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》
国家不包分配大专以上毕业生进入人才市场择业办法
第一条为培育和发展毕业生人才市场，运用市场机制合理配置毕业生人才资源，根据中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》、国家人事部人发[1996]5号《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》和国家有关政策，结合我省实际，制订本办法。
第二条本办法所指国家不包分配大专以上毕业生（以下简称“毕业生”）为：高等院校列入招生计划的“并轨”毕业生（以下简称“并轨生”）；高等院校招收的国家计划内自费、电大、函授普通本、专科班毕业生（以下简称“计划内自费生”）；列入国家成人招生计划，取得国家承认的大专以上学历，毕业后国家不负责分配工作的电大、函大、夜大、职大、职工业大等院校的非在职毕业生（以下简称“五大毕业生”）。
第三条毕业生主要通过人才市场，双向选择，自主择业。毕业生可以在多种所有制单位范围内选择职业，鼓励毕业生面向基层，面向艰苦地区，面向贫困地区和生产第一线。也可自谋职业。
第四条用人单位接收不包分配的毕业生，应通过人才市场公开所要专业、人数、岗位等情况，供需见面，双向选择，体现优生优用。
第五条“并轨生”、“计划内自费生”进入人才市场择业按以下程序进行：
（一） 学生毕业前，由学校持录取名册和毕业证等证件，统一到省大中专毕业生就业指导中心领取《普通高等学校毕业生就业协议书》（附表4，以下简称《协议书》）。
（二） 持《协议书》在各级政府人事部门开办的人才市场自主择业。也可自行联系接收单位。
（三） 在中国中原毕业生人才市场进行双向选择的用人单位，在《协议书》上签署同意接收意见后，由省大中专毕业生就业指导中心鉴证。
（四） 为保持政策连续性，1996年省毕业生就业主管部门凭鉴证的《协议书》，列入就业计划，仍按派遣办法办理手续。
第六条“并轨生”、“计划内自费生”自主择业截止日期为当年12月31日。逾期未有接收单位的，其原户口性质不变，由学校将其户粮关系转至家庭所在地，档案转至家庭所在地人事部门人才交流机构。找到用人单位后，按有关政策办理聘用手续。
第七条“五大毕业生”进入人才市场择业按以下程序进行：
（一） 学生毕业前，由学校持录取名册和毕业证等证件，统一到省大中专毕业生就业指导中心办理进入人才市场手续，领取全省统一印制的《国家不包分配大专以上毕业生进入人才市场择业推荐证》（附表1，以下简称《推荐证》）。
（二） 毕业生持《推荐证》，可在规定择业区域的各级政府人事部门开办的人才市场自主择业。毕业生也可持《推荐证》自己联系接收单位。
（三） 用人单位在《推荐证》上签署接收意见后，由用人单位所在市地以上政府人事部门所属人才交流机构审核（用人单位为省属单位、中央驻豫单位及在郑无主管单位的由省人事厅人才交流中心审核，并为毕业生开具人事部统一规格的《国家不包分配大专以上毕业生工作介绍信》（附表2，以下简称《工作介绍信》）。
（四） 毕业生持《工作介绍信》到用人单位报到，并办理落户等有关手续。
毕业生参加公务员考试的，按公务员考试录用程序和要求办理。
第八条“五大毕业生”择业原则上应在家庭户口所在地，跨区域、跨市地就业的毕业生，须征得接收单位所在地政府人事、公安、粮食部门同意后，方可办理就业手续。
第九条全民所有制单位接收的毕业生档案，原则上由所在单位管理。
非全民所有制单位接收的毕业生档案，由政府人事部门所属人才交流机构管理。
毕业生毕业时没有找到的用人单位的，由学校将毕业生档案转至毕业生入学前户口所在地政府人事部门所属人才交流机构管理。
第十条不包分配毕业生的见习、转正、工资等事项，按国家关于同等学历人员的规定执行。
第十一条全民所有制机关、事业单位接收毕业生，必须在政府人事部门当年下达的增人、增干计划内，按照有关规定办理录（聘）用手续。
第十二条到国有企业和非全民所在制单位工作的毕业生，应与用人单位签订《聘用专业技术人员合同书》（附表3，以下简称《聘用合同》）。《聘用合同》由用人单位所在地政府人事部门人才交流机构鉴证。要根据单位需要，可按规定办理聘用干部手续。
第十三条原系农业户口的毕业生被用人单位录（聘）用后，按照省市有关规定办理“农转非”手续。
第十四条为对企事业单位深化人事制度改革创造条件，企事业单位在接收毕业生时可委托政府人事部门所属人才交流机构进行毕业生人事代理，具体办法另定。
第十五条为增强毕业生在市场的适应能力和满足用人单位对人才素质的要求，人才市场适时组织短期的毕业生择业和上岗前专门知识或技能的培训。
第十六条在毕业生择业过程中，要严格遵守纪律，严禁弄虚作假。政府人事部门所属人才交流机构工作人员，要加强责任心，提高工作效率，按有关规定收费，完善服务工作。
第十七条《推荐证》、《工作介绍信》、《协议书》由河南省大中专毕业生就业指导中心统一印制。
第十八条各市、地可根据本办法制定实施细则。
第十九条本办法由省人事厅负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
人才交流中心
参考资料：人才交流中心