交通事故认定书一直不出具怎么办？

Question

你好，我朋友是差不多2月份的时候，在重庆合川区骑电瓶车，被一辆外地小轿车追尾。事情发生后立即报警，交警也到场了，做了相关记录就走了。然后我朋友自己去医院检查，并自己把电动车送去修理，电动车修理共花了1400元。当时肇事人不愿意给修理费，除了医药费，只愿意给几百元的补偿费。我朋友因为脚受伤，有大半个月都无法去正常上班。这个事情因为协商不下来，就一直拖着。到现在已经差不多3个月了，5.26号去交警队，结果交警队的交通事故认定书都还没有出来，还说让端午节后再去看看，而肇事人方面是外地人，也一直不来处理，请问这种情况下，交警是否有不作为的情况？我朋友又该怎么维护自己的合法权益？请哪位老师想个办法？
请各位大神们给出一个最实际最可行的办法！

Answer 1

出现事故认定迟迟不出的原因通常有如下几种：
一、事故重大复杂，需要反复做检验、鉴定、询问、调查等
二、事故认定办案交警已经作出，但秘而不宣，其目的是责任认定一旦宣布，将不利于机动车一方对受害人垫赔，推迟事故认定的宣布有利于稳定受害人家属情绪，缓解社会矛盾
三、按新交法调解必须由事故双方当事人自愿申请，交警调解不是事故赔偿的必经程序，某些办案人员依旧法习惯先主持赔偿调解后认定责任
四、有些公安机关交通管理部门警力不足，压案现象严重，忙不过来
五、有些案件办案交警争议较大，向上级事故处理部门或法制部门请示备案需要一个过程。
《交通事故处理工作规范》
第五十条 交通警察应当自勘查现场之日起七日内，交通肇事逃逸案件在破获案件后七日内，需要检验、鉴定的在检验、鉴定结果确定后三日内，向交通事故处理机构负责人提交“交通事故调查报告书”。
第六十条 交通事故处理机构负责人应当在二日内对“交通事故调查报告书”进行审核对复杂、疑难案件，交通事故处理机构负责人应当组织专家小组研究审核：
第六十一条 对“交通事故调查报告书”经审核同意后，交通警察应当按照规定制作“交通事故认定书”，通知各方当事人到场，公开相关证据，说明认定的理由和依据，宣布交通事故认定结果，并将“交通事故认定书”分别送达各方当事人。对通知后无正当理由拒不到场的当事人记录在案。
《交通事故责任认定》第四十七条规定，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。根据《行政诉讼法》第67条的规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。

Answer 2

　　交通事故认定书对方不签字，不影响责任认定的法律效力，送达对方即可。　　《道路交通事故处理程序规定》　　第四十八条　道路交通事故认定书应当载明以下内容：　　（一）道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；　　（二）道路交通事故发生经过；　　（三）道路交通事故证据及事故形成原因的分析；　　（四）当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因;　　（五）作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。　　道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

Answer 3

交警不出具事故责任认定书的，可向管辖权人民法院起诉裁定或是判决解决。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十三条　公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。本回答被提问者采纳

Answer 4

自行到交警队催促。