第1个回答 2011-01-28
（1）汉到元中央政治制度的演变：①“汉承秦制”。②汉武帝用布衣为相；用身边的侍从、秘书为尚书令，形成“中朝”；由三公九卿组成的机构称“外朝”。③东汉光武帝扩大尚书台的权力，形成决策的中枢机构。④魏晋南北朝时，形成尚书省、中书省、门下省三省体制。⑤隋唐时期，确立了三省六部制。⑥宋初，中书、门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称“二府”。后设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。⑦元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。
（2）汉到元地方政治制度的演变：①汉初郡国二制并行。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为州，作为监察区，并设刺史。②到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区由郡县两制转变成州、郡、县三级。③隋初形成洲县两级制。④唐太宗分全国为10道，作为监察区，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。⑤宋朝地方行政政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。⑥元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县。
（3）古代三大地方行政制度。分封制——郡县制——行省制比较：
不同点 分封制 郡县制 行省制
盛行时代 奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周 封建社会地方行政制度，几乎盛行于整个封建时代 确立于元朝
和中央关系 诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭； 郡县则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免； 行省是中央最高行政机关——中书省的派出机构，行政长官直接对中书省负责。
作用 虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会安定； 郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。
相同点 都是中国古代社会重要地方行政制度； 目的都是为了巩固统治； 结果在一定时期内部产生了积极作用
（4）中国古代政治制度的特点：①中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。②以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级依附上司，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断了全国的一切大权，国家所有政治制度内容的设置，无一不是为了确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通无阻。③人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。④完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连，统治网络严密周全。⑤宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。⑥在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。⑦自始至终：充斥着皇帝与丞相，中央与地方的矛盾。