黑户不能办营业执照。
办理营业执照是需要正规的身份证办理的，公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，然后向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，要由监护人代为申请领取居民身份证。
办理营业执照需要以下材料：
1、证明身份的材料，例如，营业执照、法定代表人身份证等；
2、注册申请书；
3、经营地点证明材料；
4、办理营业执照需要的其他材料。
个体营业执照要交税，需要交纳的税有：
1、个体营业销售商品的缴纳3%增值税，提供服务的缴纳5%营业税；
2、同时按缴纳的增值税和营业税之和缴纳城建税、教育费附加；
3、还有就是缴纳2%左右的个人所得税；
4、如果月收入在5000元以下的，是免征增值税或营业税，城建税、教育费附加也免征。
综上所述，办理营业执照是需要正规的身份证办理的，公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，然后向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，要由监护人代为申请领取居民身份证。
【法律依据】：
《个体工商户登记管理办法》第二条
有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。
第三条
个体工商户的注册、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。申请办理个体工商户登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。
《中华人民共和国个体工商户条例》第八条
申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
第九条
登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；
（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；
（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。
第十四条
申请个体工商户注册登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注册登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）经营场所证明；
（四）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
第十五条
申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；
（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；
（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
第十六条
申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；
（二）个体工商户营业执照正本及所有副本；
（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
办理营业执照的材料有哪些
1、个体工商户注册登记申请书；
2、申请人身份证明；
3、经营场所证明等。
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