银联是归谁管?
是由央行(中国人民银行)监管。因为中国银联是经中国人民银行批准的、由八十多家国内金融机构共同发起设立的股份制金融服务机构。
职能：
一、是建立独立统一的货币体系，使人民币成为境内流通的本位币，与各经济部门协同治理通货膨胀;
二、是迅速普建分支机构，形成国家银行体系，接管官僚资本银行，整顿私营金融业;
三、是实行金融管理，疏导游资，打击金银外币黑市，取消在华外商银行的特权，禁止外国货币流通，统一管理外汇;
四、是开展存款、放款、汇兑和外汇业务，促进城乡物资交流，为迎接经济建设做准备。
银联未来前景：
1、银行卡支付产业在数字化浪潮中持续创造社会价值
2021年，银联受理网络已拓展至全球180个国家和地区，累计覆盖超过6700万商户。国内银行卡产业方在发卡和受理侧深入推进数字化转型，加快移动化、线上化、智能化场景建设。截至2021年末，云闪付APP注册用户规模已突破4.5亿，各地健康码、乘车码广泛接入云闪付APP等银行卡移动支付应用，金融支付与民生服务在移动支付发展中实现高效结合。疫情背景下，中国银联等产业机构通过推出绿色低碳主题卡、降费优惠等举措，积极响应国家有关政策号召，推动绿色低碳及普惠理念切实落地。
2、市场在监管顶层设计的稳步推进中有序发展
2021年，产业监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，相关监管顶层设计稳步推进落实，平台企业金融业务进一步规范发展。支付及相关金融业务规范持续深入推进，风险防控力度不断强化。在监管指导下，境外银行卡清算机构、非银行支付机构等主体有序推进境内展业及相关筹备申请工作。支付及相关业务的立法、服务和管理等各项工作取得新突破，为新形势下产业的有序健康发展奠定基础。
3、产业在技术进步与市场需求的共同驱动下探索创新突破
2021年，在技术进步和市场需求的共同驱动下，云计算、人工智能、区块链等不同技术在行业应用过程中相互融合，深刻影响市场机构从底层系统到上层应用的数字化转型，为银行卡产品和服务创新提供更具实践价值的基础支撑。产业方利用数字技术不断完善线上化和智能化的产品体验，同时探索通过隐私计算技术兼顾数据价值应用和数据安全保护。各方积极开展技术标准合作共建，促进新技术加快推广普及、突破发展瓶颈。
4、产业各方在开放合作中不断优化发展质效
疫情延续的背景下，2021年产业各方继续围绕数字化开展多维度开放合作，数字生产要素在合作中融合协同，助力市场机构突破能力边界，促进新的价值创造。国际卡公司、商业银行稳步推进开放平台建设，使金融支付服务与第三方场景高效结合。
5、支付产业在“走出去”中积极挖掘数字化机遇
疫情以来，境外消费者线上化支付习惯持续渗透，跨境支付需求明显增长。2021年国内银行卡产业方积极跟进海外市场变化，通过数字化发卡服务、创新线上受理产品等方式，为境外合作机构提供高效的银行卡支付服务，实现诸如SaaS化发卡、商户便捷接入支付工具等功能体验，满足机构和终端用户对数字化解决方案的需求。部分机构探索将境内移动支付的技术、标准、市场经验应用于国际市场，积极布局境外移动支付、电子商务、数字金融服务等领域。