法律分析：人大代表与政协委员没有要求必须是党员。
法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 第三条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
《中国人民政治协商会议章程》 第二十条 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 这些人士就是中国人民政治协商会议全国委员会委员。所以说不是共产党也可以成为中国人民政治协商会议全国政协委员和代表。