韦伯所谓的"官僚制"有何基本特征

如题所述

1、合理的分工。在组织中明确划分每个组织成员的职责权限并以法规的形式将这种分工固定下来。

2、层级节制的权力体系。在组织中实行职务等级制和权力等级化,整个组织是一个层级节制的权力体系。

3、依照规程办事的运作机制。在组织中任何管理行为都不能随心所欲,都要按章行事。

4、形成正规的决策文书。在组织中一切重要的决定和命令都以正式文件的形式下达,下级易于接受明确的命令,上级也易于对下级进行管理。

5、组织管理的非人格化。在组织中管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范组织成员的行为,公私分明,对事不对人。

6、合理合法的人事行政制度。量才用人,任人惟贤,因事设职,专职专人,以及适应工作需要的专业培训机制。

扩展资料

韦伯的层级官僚制理论的现实基础

1、政治与行政的分离。

韦伯通过对德国市民阶级的分析,指出德国的市民阶级没有成熟到成为德国民的政治领导阶级,“政治厌倦症”、“非政治的精神”成为德国市民级的价值取向。因此这就为韦伯官僚制理论中政治与行政的分离提供了实践基础。

2、科学管理原理。

20 世纪初,泰罗所领导的科学管理运动以及构建的科学管理理论以巨大的声势在全世界产生了广泛影响,同时也为韦伯的官僚制理论体系的构建提供了科学的实验依据。

3、文官制度的确立。

随着英美两国公务员制度的一步发展,西方大多数国家相继确立了公务员制度。文官制度的建立实行了新的人事管理原则,主要包法制化、职业化、专业化、价值中立、政务官与业务官分离等原则,这些原则为韦伯官僚制理论的现实奠定了基础。

参考资料来源:百度百科-韦伯的层级官僚制理论

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第1个回答  2017-04-17
韦伯所谓的“官僚制”具有以下基本特征:
1、合理的分工;
2、层级节制的权力体系;
3、依照规程办事的运作机制;
4、形式正规的决策文书;
5、组织管理的非人格化;
6、适应工作需要的专业培训机制;
7、合理合法的人事行政制度。
“官僚制”是指一种以分部——分层,集权——统一,指挥—— 服从等为特征的组织形态,亦即现代社会实施合法统治的行政组织。
官僚制的优点与缺点
1、严密性。官僚制组织通过等级结构进行控制,按专业化标准,权力分层、 职位分类等,层层节制,环环相扣,秩序井然,严格的岗位责任制使一切都统一 在一个法则系统之内。
2、合理性。由于专业技术知识居于中心地位,任何规定都详细具体,具有 可操作性,因而显示出精确、迅速、统一、协调、节约和高效等优势。
3、稳定性。非人格化秩序的确立,使管理的任何步骤都源于法规,摆脱了 长官意志,保证了体制的连续性和稳定性。
4、普适性。官僚组织适用面广,政府机关、公共事业,各种企业甚至私人 组织都可以采用。
缺点:
韦伯认为官僚制犹如一个巨大的铁笼,将人固定在其中,压抑了人的积极性 和创造精神,使人成为一种附属品,只会机械地例行公事,成为没有精神的专家, 没有感情的享乐人,整个社会将变得毫无生气。
第2个回答  2018-06-29
韦伯认为,作为一种理想的行政组织形式, “官僚制”具有以下基本特征: (1)合理的分工; (2)层级节制的权力体系; (3)依照规程办事的运作机制; (4)形式正规的决策文书; (5)组织管理的非人格化; (6)适应工作需要的专业培训机制; (7)合理合法的人事行政制度。
第3个回答  2017-05-27
韦伯所谓的“官僚制”具有以下基本特征:
1、合理的分工;
2、层级节制的权力体系;
3、依照规程办事的运作机制;
4、形式正规的决策文书;
5、组织管理的非人格化;
6、适应工作需要的专业培训机制;
7、合理合法的人事行政制度。
“官僚制”是指一种以分部——分层,集权——统一,指挥—— 服从等为特征的组织形态,亦即现代社会实施合法统治的行政组织。
官僚制的优点与缺点
1、严密性。官僚制组织通过等级结构进行控制,按专业化标准,权力分层、 职位分类等,层层节制,环环相扣,秩序井然,严格的岗位责任制使一切都统一 在一个法则系统之内。
2、合理性。由于专业技术知识居于中心地位,任何规定都详细具体,具有 可操作性,因而显示出精确、迅速、统一、协调、节约和高效等优势。
3、稳定性。非人格化秩序的确立,使管理的任何步骤都源于法规,摆脱了 长官意志,保证了体制的连续性和稳定性。
4、普适性。官僚组织适用面广,政府机关、公共事业,各种企业甚至私人 组织都可以采用。
缺点:
韦伯认为官僚制犹如一个巨大的铁笼,将人固定在其中,压抑了人的积极性 和创造精神,使人成为一种附属品,只会机械地例行公事,成为没有精神的专家, 没有感情的享乐人,整个社会将变得毫无生气。
第4个回答  2015-05-29
明确的职权关系 明确的规章制度体系 公务关系和私人关系的分离 量才用人 组织的非人格化倾向
马克斯·韦伯的科层制(或官僚制)理论有着丰厚的思想内蕴,它是韦伯政治社会学的重要内容。这一理论的许多概念、范畴和分析成为现代西方政治学理论来源之一。本回答被提问者和网友采纳
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