第一章指导思想和工作方针《纲要》意见稿在序言中承认不足说“我国教育还不适应国家经济社会发展和
人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，
素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、
复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。”随后很重视地说：“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。” 这让我产生了一丝希望：这样高度重视教育，对现有教育体制的不适宜认识很清楚，看来教育“改革”有希望。但接下来指导思想与教育工作方针让我感到莫名其妙，失望的情绪油然而生。征求意见稿上的指导思想是旗帜、理论、重要思想、发展观和什么兴国战略和强国战略，以及空洞的“优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国”等口号和标语。前面说的“深化教育改革成为全社会共同心声”，标题是“国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)”，怎么在指导思想上没有表现呢？在我的头脑中，教育改革的指导思想应该围绕教育的根本目标与核心教育理念，否则你怎么开展教育工作？怎么进行教育改革？在
乌托邦世界，教育工作的指导思想很简单，大致意思就是：每个儿童都是潜在的人才，要充分培养他们的潜能，让孩子的潜能自由的成长，确保每个儿童都成长为人才。再有的，就是加上指导教育工作的主要科学教育理论。《纲要》意见稿的工作方针是“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”等具体做法。其中，关于改革创新的部分是我最关心的，全文是“把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，构建
中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。” 在这里面，改革的内容是教学内容、方法、手段；创新的内容是各种体制、制度，但没有说围绕什么为中心进行改革和创新。是围绕灌输知识为中心的教学改革，还是围绕引导学生自主学习为中心的教学改革？是创新筛选人才制度的高考教育体制改革，还是创新人人成才机制的教育体制改革？更让我奇怪的是：改革和创新的目的是满足社会的人才需要、人民对优质教育资源的期盼和化解增强教育活力与体制机制约束的矛盾，而不是建立让每个儿童成长为人才的教育体制。在乌托邦世界，落实教育指导思想的工作方针大致是：建立和完善让孩子潜能自由成长的学习环境，加强对儿童不同成才方向的知识结构指导，知识教育以自学为主，能力教育以实验教学为主，社会合作教育以模拟社会活动为主。根本要求是以培养孩子潜能的能力教育为核心，以知识教育、社会合作教育为辅助，培养热爱生活、热爱社会、身心健康、充满自信的追求社会价值承认的人才。相比之下，《纲要》意见稿的指导思想是虚的，工作方针指出的做法也没有教育改革的思想核心。如“优先发展”的内容主要是说教育投入要优先；“育人为主”的内容主要是说教育要以学生为主体；“改革创新”的内容主要是说要改革
教学方法和创新管理体制；“促进公平”的内容主要是说要缩小各地教育差距；“提高质量”的内容主要是说要提高灌输知识的教学水平。这些做法的核心不是教育改革，而是巩固和扩大以灌输知识为核心的高考教育模式。
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快捷方式http://news.qq.com/a/20100729/002511.htm这个是全文哦。。
http://baike.baidu.com/view/2801453.htm#5