党的宗旨始终是一个政党的根本性问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党的全部政策的出发点和归宿，是无产阶级政党的根本标志，也是党的先进性的集中体现。作为水库移民管理部门，当前学习贯彻党章首先要牢固树立党的宗旨意识，深入进行党的宗旨教育，着力解决“为谁掌权、为谁服务”这个根本问题，使移民干部牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，把党的移民方针和政策不折不扣地贯彻落实到移民身上，切实维护移民的利益，实现库区和移民安置区经济社会的和谐发展。
一、牢固树立宗旨意识，必须坚持把维护移民的切身利益放在工作的首位
党章强调，党员必须全心全意为人民服务，坚持党和人民的利益高于一切。从近些年来移民反映的问题来看，有些地方移民之所以不断上访闹事，其中一条重要原因就是忽视了移民的切身利益。因此，用党章对广大党员和移民干部进行反腐倡廉教育，必须着力抓好宗旨教育，时时刻刻把维护移民的利益作为工作的出发点和落脚点。
首先，要从思想上高度重视移民利益问题，切实加强宗旨教育。树立党员的宗旨观念，加强党性锻炼和修养，始终是我们党的一项长期的任务，也是从思想上筑牢宗旨意识的根本措施。近几年，我们采取分散自学与集中学习、通读原著与专题辅导、理论学习与主题实践相结合的方式，加强党员队伍的宗旨观念教育，取得了良好的效果。一是组织党员认真学习《党章》和“三个代表”重要思想，进一步加深了对党纪条规的全面理解；二是开展了“牢记党的宗旨，弘扬延安精神，永葆共产党员先进性”等一系列主题实践活动，受到了深刻的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，使党员干部的思想得到了升华，灵魂得到了净化；三是开展党员先进性具体要求大讨论，进一步加深了对我局提出的“坚定信念、胸怀大局，牢记宗旨、心系移民，严守法纪、清正廉洁，求真务实、敢挑重担，勤奋学习、勇于创新”的党员先进性具体要求的理解和认识，提高了干部职工服务移民工作、维护移民利益的自觉性和主动性，展示了党的先进性。
其次，要在决策中始终尊重移民利益，坚持走群众路线。移民的需求是多种多样的，也是最现实的。近几年，我们在制定移民政策、完善工作制度等方面，坚持走群众路线，大兴调查研究之风，深入基层，加强对因水利水电工程建设而引起的人口迁移、社会经济系统重建以及移民系统的技术、经济、环境、社会、文化、政策及移民心理调适等问题的调查研究。通过调查研究，坚持把移民群众的根本利益作为我们工作决策的第一要素，着力解决移民群众反映急切的问题，切实维护了移民群众的合法利益。
第三，要在行动上注意保护移民利益，切实解决移民的实际困难。胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。同样，移民利益无小事。要时刻把移民的安危冷暖挂在心上，对移民生产生活面临的这样那样的困难，特别是对贫困移民遇到的实际困难，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。
二、牢固树立宗旨意识，必须坚持把以人为本的思想贯穿到移民工作的始终
党章总纲明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。共产主义社会必然是人的全面发展的社会。马克思主义创始人预测，未来的社会主义和共产主义是一个自由人的联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。我们党把马克思主义的科学预言与中国特色社会主义实践紧密结合，坚持以人为本，促进人的全面发展，体现了“三个代表”重要思想的本质要求，也是党章提出党的奋斗目标的题中之意。目前，我国还处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，坚持以人为本就是要把人的生存和发展作为最高价值目标，一切为了人，一切服务于人，最大限度地调动和发挥人的积极性和创造性。
牢固树立宗旨意识，就必须把以人为本的思想贯穿到移民工作的始终，按照落实科学观的要求，不断深化认识，把握移民工作客观规律，贯彻好落实好中央关于水库移民工作的一系列方针和政策。我国是世界上水库移民最多的国家，已发展到2000多万，成为一个较大的社会群体。相对而言，移民是一个弱势群体，不管在移民搬迁安置，还是在移民遗留问题处理工作中，都要全面正确地看待移民问题。由于工程建设，许多移民不得不离开故土，远迁他乡，在迁移、安置、重建中，移民的生产、生活、心理以及长期形成的传统文化、宗教信仰和风俗习惯都受到巨大的冲击。在迁移后，为恢复正常的生产生活，移民也必然在住房、食物、饮水、交通、教育、医疗卫生和就业等方面遇到许多新问题。他们为国家建设做出了牺牲和贡献，我们有责任、有义务解决他们的基本生存和发展问题。
要坚持以人为本的思想，尊重基层和群众的首创精神，重视调查研究，善于从群众中汲取智慧和营养，确保自己的决策部署能反映民意、集中民智、珍惜民力。当前，要坚持从人的基本需求出发，把维护移民群众合法权益作为移民工作的出发点、落脚点和最终归宿，充分满足移民生存和发展基本资源配置，着力解决好水利水电工程建设中的移民安置问题，全面提高水库移民搬迁安置和后期扶持的能力，为水利水电建设和全面建设小康社会搞好服务。今后要着重抓好四个方面：一是要纠正“重工程、轻移民”的思想，坚持工程建设与移民安置、生态保护并重的方针，最大限度地维护好、实现好移民的根本利益。二是要落实移民前期工作在工程决策中的地位，进一步提高设计深度，完善审批程序，使移民前期工作更加扎实科学，具有可操作性。三是从人的基本需求出发，根据环境容量，实事求是、科学确定移民安置方案，打足移民安置投资概算，保证移民恢复生产生活所需的基本资金需求。四是建立移民有序参与移民安置规划的机制，充分征求移民对搬迁安置方案的意见和建议，保证移民的知情权、参与权和监督权。
三、牢固树立宗旨意识，必须坚持把完善政策、依法行政作为全部工作的重心
党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”马列主义经典作家列宁也曾强调：“严重违反原则就一定会破坏一切组织关系”。我党作为一个在13亿人口大国执政的马克思主义政党，强调党的纪律，显得尤为重要。在一定程度上讲，能否维护党章权威、严守党的纪律，是一名共产党员是否讲政治、讲大局的重要表现。党章还强调，加强社会主义法制建设是党长期的一项重要任务。只有不断完善法制，才能从根本上体现人民当家作主政治制度，才能更好地实实在在地为人民大众服务。对于从事水库移民工作者来说，执行党的纪律，关键的一条就是要坚持移民行政、依法移民，切实维护好群众的合法权益。这就要求我们既要加强法制建设，不断完善政策法规，建立健全移民工作各项规章制度，又要严格遵守党的纪律，严于律己，遵纪守法，依法行政，科学移民。
完善移民政策法规体系，是从根本上维护移民切身利益的重要保证。当前，移民工作面临的困难和问题很多，归根到底就是移民理论研究和政策法规建设滞后。因此，必须将移民工作尽快纳入法制化轨道，切实保护移民合法权益，实现科学移民、依法移民。
一是要加强理论研究。移民工作是一项社会性很强的系统工程。要加强前瞻性的理论研究，通过对移民前期工作、搬迁实施、后期扶持以及移民社会系统重建、移民心理调适等问题的研究，归纳出水库移民系统的分析、预测、规划、评价、实施、监测、协调、监督、管理的科学方法和理论。然后在此基础上，研究制定并完善相关政策、法律、法规和规章制度，建立健全移民政策法规体系，使得各项移民事务和对移民合法权益的保护有法可依，有章可循。
二是要不断完善移民政策。这是制约移民工作开展的根本因素。近几年来，我们致力于政策法规的完善和调整做了大量艰苦细致的工作。特别是从2005年以来，在党中央、国务院的高度重视和直接关注下，调整水库移民政策工作步伐加快。目前，新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经国务院常务会议审议通过，将从2006年7月1日起正式实施；《国务院关于完善水库移民后期扶持政策的意见》已正式印发，目前已进入全面实施阶段。总之，这次政策调整具有里程碑意义，是水库移民工作历史性的转变，以此为标志水库移民进入了新的历史发展阶段。
三是要逐步完善移民工作监管体系。从行业管理的角度，通过加强政策研究和相关法律法规以及规章制度的制定，对移民工作实行全过程的指导及监督管理，重点抓好前期工作、搬迁安置、移民验收和后期扶持四个重要环节，切实维护移民合法权益。要逐步建立科学合理的，以监督检查、调查统计、决策咨询、实施监测、验收评估等为主要内容的移民工作监督监测机制，及时了解和全面掌握移民工作的发展动态和移民合法权益的保护情况，解决存在的问题，真正把党和政府的关怀落实到移民身上。
四、牢固树立宗旨意识，必须坚持求真务实的工作作风
全心全意为人民服务是党的优良传统和一贯主张。党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离人民。党章总纲开宗明义地宣布：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党的群众工作纪律，是关系党与群众血肉联系的重要问题。各级移民干部必须始终坚持以为移民谋福利、办实事为宗旨，决不允许与移民争利、侵犯和损害移民群众利益，决不允许做任何劳民伤财的事情。要高度重视切实解决和严肃查处损害人民群众利益的问题。
一是要努力帮助移民解决实际困难。只有始终牢记党的宗旨，坚持一切从移民的利益出发，坚持不懈地为移民办实事、办好事，才能从根本上做到求真务实。从当前移民工作的情况看，必须扎扎实实落实后期扶持政策，搞好规划。要按照优先解决突出问题的原则，抓紧编制库区和移民安置区基础设施和经济建设发展规划，尽快解决移民群众行路难、饮水难、上学难、就医难等问题。
二是必须推进反腐倡廉的制度建设。把体制和制度创新蕴涵于脚踏实地的工作中，有针对性地解决问题，才能真正做到求真务实。要紧紧围绕对权力的制约和监督这个核心，加强反腐倡廉工作。继续深入开展宣传教育，加强重点部位、重点环节的反腐倡廉工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，进一步落实党风廉政责任制，不断加强党风廉政建设特别是领导干部的廉洁自律工作，从源头上预防和治理腐败；全面推行政务公开，增强权力使用的透明度；加强行风建设，切实维护移民利益。
三是要加强移民组织机构能力建设。机构能力建设不仅是增强党组织凝聚力和战斗力的需要，也是改进工作作风的迫切要求。当前，移民管理机构要着力提高“五个能力”，即提高维护移民稳定的能力、促进移民安置区经济社会发展的能力、强化移民行业管理的能力、研究制定移民政策法规的能力、加强移民队伍建设的能力。同时，要加强移民干部队伍建设，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性。要深入基层，深入群众，在实践中加强调查研究，及时发现新问题、总结新经验，确保决策的准确性、科学性。
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