（1）如果政府债券直接按居民或制造商购买，则其支出将减少和挤出效果将在一定程度上产生，这不能扩大其总需求。
挤出效应机制有两个解释。一个解释是，财政支出的扩大导致利率的上升，这抑制了私人支出，尤其是私人投资。另一种解释是，政府从公众借贷导致政府与私营部门之间的竞争，以贷款基金的需求，减少私营部门的资金供应。 _ _
（2）如果商业银行直接购买债券，则将减少商业银行的贷款，并间接产生挤出效果，这不能扩大其总需求。 _ _
（3）只能通过向
中央银行销售政府债券可以汇总需求。通过这种方式，政府（由
财政部代表）将中央银行公共债券作为存款。中央银行为政府提供支票簿，政府可以用作额外的公共工程，购买或转移付款。中央银行可将政府债券视为签发资金的储备金或作为使用
货币政策的工具。
拓展资料
一、发布公共债券的主要原因是提高金融资金并弥补
财政赤字。所以它可以被理解为政府差钱 _
二、公共债务功能（原因）：1.从财务来看，公共债务是一项补充
财政收入的形式，是弥补赤字的有效手段，解决财务困难，以及提高建筑基金的更好方法。当州的财政支出超过其收入时，暂时的迫切需要，发行债券相对简单，以帮助满足迫切需要。从长远来看，公共债务是筹集资金的更好方法。投资大规模，长施工时期和慢速效力等一些项目，如能源，运输和其他主要建设项目，往往需要积极的政府干预。 _
2.从经济角度来看，公共债务是政府规范经济的重要政策工具。
（1）调整积累和消费，促进其比例的合理化。以信贷的形式，公共债券仅在不改变资金所有权的情况下，公共债券仅获得一段时间使用资金的权利，并适当发布公共债券可以使其之间的比例正常化。 _
（2）调整投资结构，提高
产业结构。 _
（3）规范金融市场，维持经济稳定。公共债务是一种
金融资产和可转让证券，公共债务市场可以是一个间接调节金融市场的政策工具。
（4）调整总社会需求，促进总体社会供需和结构平衡的需求。公共债务是指政府旨在提高金融资金，根据其可信度按照投资者发出的某些程序，承诺在一段时间内支付利息并偿还格式债务证券。公共债务是政府债务各级的一般阶段，是政府信贷的特殊形式或金融信贷的主要形式是一个重要的宏观调控意味着政府可以使用。