以科研院所和高等学校为主体的知识创新体系、以政府为主体的制度创新体系、、社会化、网络化的科技中介服务体系等。
1、以科研院所和高等学校为主体的知识创新体系：在知识创新过程中，既重发现，更重发明、重专利；既重成果，更重转化、重应用；既重研究，更重管理、重创新。只有这样才能实现生产要素的有效组合，实现效益最大化。
2、以政府为主体的制度创新体系：自主创新是强国之道，而制度创新是自主创新的保证，是推动技术进步最强劲的动力。没有政府职能的转变，没有政府创造的良好的政策社会环境，国家的创新体系建设就没有基础。
3、社会化、网络化的科技中介服务体系：2006年1月召开的全国科学技术大会和国务院公布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）》提出，要“建设社会化、网络化的科创新决策和管理咨询等专业化服务，在企业、科研院所、大学、金融机构和政府等之间发挥桥梁和纽带作用的科技服务体系。
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