目前事业单位划分为三类。公益一类是无收入纯公益全额财政拨款单位，公益二类是有部分收入差额财政拨款单位，公益三类是经营性自收自支事业单位。
乡镇人社中心是纯公益事业单位，由财政全额拨款的事业单位，属于公益一类事业单位。
乡镇政府是我国最底层的行政机关，里面的工作人员有非常多不同的身份，我所知道的，就有15种不同身份！
一，普通公务员，具有行政编制，我们常说的国考和省考，常说的考公务员，基本都是这一类人。公务员站在了乡镇政府鄙视链的顶端，具有最广大的前途，当然也为了前途承担着最核心最繁重的工作。
二，专项编制公务员，这个说法很多人不理解，但其实这一次机构改革之后，乡镇设立了综合执法队，有些地方的综合执法队是专项行政编制，里面的人员就是行政执法类公务员，晋升职级的时候，不是执行二级科员、一级科员、四级主任科员、三级主任科员这样一个路线，而是从低到高是七级到一级执法员。总体来说，行政执法类公务员和普通公务员基本可以互通，也是镇领导班子成员的后备摇篮。
三，参公人员，全称是参照公务员法管理的事业编制人员，在乡镇一级，最常见的就是财管所，里面的人员就是参公人员。参公人员本质上是事业编制人员，但参照公务员法管理，也是可以直接提拔为乡镇领导班子，进而转为公务员编制的。
四，行政编制工勤编。这是一个历史产物，就是以前单位里面的司机之类人员，是有行政编制的，严格上说，也属于公务员，但属于工勤编，不是干部身份，职位上基本无法获得提拔。但工勤编的工资待遇跟普通公务员没有区别的，与公务员一起站在乡镇政府工资鄙视链的顶端。现在已经取消工勤编的招聘了，等现在这一批工勤编人员退休了，就彻底消失了。
五，公益一类事业编制人员。乡镇政府是行政机关，下设了一些事业单位，常说的七所八站就是乡镇政府下设的事业单位，为正股级事业单位，里面的工作人员就是事业编制。但是，事业编制还是有很多种类，其中公益一类就是站在事业编制最顶端的。在我们这里，公益一类事业编制人员全部纳入了财政工资，不存在半财供和自筹的情况了。
六，公益二类、公益三类事业编制人员。都是事业编制人员，与公益一类事业编制人员相比，最主要还是工资构成这一块，目前还有很多公益二类、公益三类事业编制人员未纳入财政工资。同时，公益二类、公益三类事业编制人员在改革中也倾向于取消编制，改制为企业。
七，事业编制普工。这又是一个不常见的历史产物，区别于普通的事业编制人员。事业编制人员大部分是10级职员、9级职员之类，但事业编制普工则是XX级普工，不能称为职员的，也是工人身份，不是干部身份，无法提拔为镇领导的。事业编制普工的工资待遇与普通事业编制人员相当。
八，军转干部。军转干部的身份很复杂，有些是公务员，有些是事业编制人员，还有一些没有编制的人员，但又与政府普通职工有区别的。
九，政府职工，或者可以说是政府长期合同工。这一类人员数量最多，承担着各种协助工作，比如紧急大行动的时候，负责维持秩序的就是政府职工居多。政府职工的工资与当地不加班普工的工资相当，但多了五险一金，且一般没有失业问题，也算是一种变相的有保障工作了，但没有政治前途，不可能被提拔为镇政府领导的。在我们这里（广东省珠三角边沿乡镇，非广深佛莞），以前是政府临工转正才能成为职工的，现在改革了，不允许临工转正为职工了，也终将变成历史产物了。
十，政府临工，就是常说的合同工，有合同年限，合同到期了可以不续签，不续签就不再是政府的工作人员了。临工与职工相比，工资少500元左右，有五险没一金。工资待遇差，没有前途，如果是年轻人过来边工作边考公，通过工作熟悉体制内的情况，增加考公的成功率，还是值得的，否则就完全没必要了。
十一，专项招聘人员。这一类人员是在乡镇政府工作，但严格意义来说，要看是哪个单位的专项招聘，不一定属于乡镇政府的人。比如乡镇安监所的安全员，是县安监局（现已经改为应急管理局）招聘的专项人员；比如民政办，有县民政局招聘的专门负责救济工作的专项人员。专项招聘人员工资由招聘单位直接发放，一般会比政府职工稍高一些，同样有五险一金，但合同不是长期的，存在合同到期不续约的可能性。
十二，三支一扶人员。这个也很常见了，支农、支医、支教和扶贫，一般从应届毕业生里面招聘，然后安排在乡镇政府工作。以前的三支一扶人员想要获得编制，也必须参加考试，但现在有了新的政策，优秀的三支一扶人员，期满后可以直接聘用为事业编制人员，我们镇政府已经有两人直接获得了事业编制。
十三，购买服务人员。购买服务人员跟专项招聘人员有区别，专项招聘人员一般是以单位为主体，直接招聘，只不过是合同制的形式；而购买服务人员则是单位向其他组织购买服务，支付酬劳给其他组织，用于完成某一项工作，至于派谁过来工作，都由其他组织决定，工资也是由其他组织发放。
十四，大学生村官。这个很好理解，就是把大学生村官从村里抽调上来，到镇政府协助工作，毕竟大学生村官都是实打实的全日制本科毕业生，是一个综合素质较高的群体，尤其是文字工作方面，可以承担很多重要工作的。大学生村官的工资很低，跟临工差不多，而且是有合同期限的，到期了就不再是大学生村官了。好处是，有专门为大学生村官设置的公务员招考岗位，只招大学生村官，竞争相对没那么激烈。
十五，实习生。这个也很好理解，一些大学生毕业前都要找单位实习的，尤其是一些法律、行政管理等专业的大学生，喜欢到机关单位实习，可以边协助工作，边完成自己的学业论文。
法律依据：
《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》
第四条·作为授权依据的法律、法规包括：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。
（二）国务院制定的行政法规和国务院决定；监察法规；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会制定并报省、自治区人民代表大会及其常务委员会批准的地方性法规，经济特区所在地的省、市人民代表大会及其常务委员会制定的经济特区法规；民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；其他与行政法规有同等效力的政策性法规文件。
第五条·确定公共事务管理职能的依据包括：法律、法规的授权，党委、政府以及机构编制部门规定的主要职责。
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