28寸行李箱已超出限制范围，不能随身携带上机，但完全可以通过行李托运解决问题。
1、托运行李定义
托运行李指旅客交由国航负责照管和运输，并拴挂行李识别标签的行李。
2、托运行李限额
每件托运行李不得低于2千克。
每件托运行李的最大重量不得超过45千克。国际运输的每件托运行李重量一般不超过32千克，如超过32千克，但不超过45千克的行李必须符合达到机场和续程承运人的有关规定。
每件托运行李的长、宽、高三边之和不得超过203厘米，不得小于60厘米。
超过免费托运行李限额的托运行李在支付逾重行李费后可作为托运行李运输；但超过最大体积或重量的行李，不能作为托运行李运输，应作为货物运输。
3、托运行李包装
托运行李应进行适当包装和固定，以保证能承受一定的压力，且在正常操作条件下可以安全地被卸载和运输。托运行李的包装还应遵守以下规定：
• 旅行箱、旅行袋和手提袋应锁好，避免遭窃。
• 两个或两个以上行李袋不能捆扎成一个。
• 额外物品不得填塞至托运行李包。
• 竹制编织筐、网袋、绳子、草袋、塑料袋不得缠绕于行李四周。
• 乘客姓名、具体地址和电话号码应在行李包内侧和外侧写明。
4、不允许作为托运行李或夹入行李内托运的物品
基于以下原因下列物品不适合运输：由于物品的危险性、不安全性，或由于其重量、尺寸、形状或者性质，或考虑到包括但不限于飞机机型的因素易碎或易腐物品以及锂电池等物品。
5、旅客行李中锂电池的运输规定
根据国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》（2011-2012版）规定，旅客或机组成员为个人自用内含锂或锂离子电池芯或电池的便携式电子装置（手表、计算器、照相机、手机、手提电脑、便携式摄像机等）应作为手提行李携带登机，并且锂金属电池的锂含量不得超过2克，锂离子电池的额定能量值不得超过100Wh（瓦特小时），超过100Wh但不超过160Wh的，经航空公司批准后可以装在交运行李或手提行李中的设备上，超过160Wh的锂电池严禁携带。
便携式电子装置的备用电池必须单个做好保护以防短路（放入原零售包装或以其他方式将电极绝缘，如在暴露的电极上贴胶带，或将每个电池放入单独的塑料袋或保护盒当中），并且仅能在手提行李中携带，经航空公司批准的100-160Wh的备用锂电池只能携带两个。
6、三边之和不超过158厘米（62英寸）、可视作行李的物品包括
• 睡袋或铺盖卷
• 帆布背包、背囊等
• 滑雪板/滑雪设施——包含一对滑雪橇/一幅滑雪板和滑雪杆的滑雪背包。包含一双滑雪靴的足袋。
• 高尔夫用具——包含高尔夫球棒和一双高尔夫球鞋的高尔夫袋。
• 桶形袋或22型袋
• 自行车——单座旅行自行车或赛车，非机动型，包装符合规定，手把旋向两边，脚踏板卸下。
• 标准滑水板，尾波板或一对标准滑水橇
• 钓鱼用具——经过适当的包装，其数量不超过两幅钓杆、一幅卷轴、一副抄网、一双钓鱼靴和一个工具盒
• 运动枪支——一个步枪盒，内装步枪不超过两支、火药不超过5公斤（11磅）、一个射击垫、一个消音器和一件小型步枪工具，或两支散弹猎枪和两个散弹猎枪盒，
或一只手枪盒，包含5把以内手枪 、5公斤（11磅）火药、消音器、一部手枪望远镜和一件小型手枪工具。此类火器的可接受性视携带者的具体情况而定。
• 长度不超过100厘米（39英寸）的乐器
参考资料
中国国际航空公司：http://www.airchina.com.cn/cn/baggage_service/common_checked_baggage.shtml