第十章节 关于税收 纳税人和公务员谁是主人

Question

如题所述

Answer 1

第十章节 关于税收

纳税人和公务员谁是主人
翻开《2008年公民税权手册》，“人人都是纳税人”这句话首先映入读者的视线。
一袋价格为2元的盐，包含0.29元的增值税和0.03元的城建税，你去餐厅吃饭，最后结账时不论多少，用餐费的5.5 %是营业税和城建税。如果花100元买一瓶护肤品，除了14.53元的增值税外，还包含了25.64元的消费税和4.02元的城建税。
2009年初，网易做了一个“算算你一生都缴了多少税”的调查，结果发现：有45%的被调查者连自己都缴了什么税都不知道，还有51%的人表示，“我知道缴了税，但不清楚税干什么用了？”
政府部门对此也争论不休。2004年前后，曾有人提出“为纳税人服务”的口号，即遭到批评。批评者说：“政府不能只为纳税人服务，而要为全体人民服务，言下之意似乎是“人民”中的一部分人没有纳税，而事实上，即使一个人一分钱不挣，只要你花钱消费，你就是纳税人。”
到目前为止，中国共有增值税，消费税和营业税等二十多种税，其中，有些由个人上缴，有些由企业上缴，但最终这些税或多或少都要由消费者承担一部分，也就是说，你每购一件商品，就向政府缴了一次税。
国家公务员拿着纳税人的钱，比如工资、奖金、办公费用；穿着纳税人的钱，比如衣帽等；坐着纳税人的钱，比如交通工具等；住着纳税人的钱，比如办公设施，环境美化，住宅楼房等。而人们似乎忘记了，政府收支的每一笔钱，都与自己的钱包有关。政府对民众的服务是收取税金之后应尽的义务和应该做的工作。面对办事人员的拖沓、冷漠、推诿、踢皮球、不作为等恶劣，甚至粗暴的行为，没有人发出应有的抱怨，指出他们违背职业道德的作风。
税收“取之于民，用之于民”。在西方经济学的课堂上，税收被定性为公共服务的价格，公民纳税是为了花钱购买这种服务和产品，所以，纳税人是民众购买政府服务的费用，是纳税人养活了政府，而不是政府养活了纳税人，在纳税人和征税人的关系中，纳税人才是主人。
但是，在现实生活中，不管是国税局也好，地税局也罢，我们往往看到的是这种情形：有的人皱着眉头，在场地中央填着表格；有的人满脸虔诚，向工作人员咨询着什么问题；有的人因这没填好，那没带齐而被训斥了一顿，还得从头再来。而更多的人则排成长龙，以焦急的眼神和心情张望着前方，希望尽快的完成任务。至于他本人，则“像孙子一样”点头哈腰，跑了几趟，甚至十几趟，甚至一两个月也不一定能缴完一笔税款。笔者涩郎就亲历过山西洪洞国税局开票的工作人员，要么迟到早退，要么电脑不合适（其实他对电脑陌生，甚至还不会操作），要么开会，停业，要么休息（无人顶岗），往往整整一个上午在仅有的一个窗口只送走四个人，而11点半要下班，成群结队的纳税人只有唉声叹气，甚至敢怒而不敢言地再到下午或次日来排队。
这便是本末倒置。
纳税人与征税人的地位并不平等。本来纳税人是主人，征税，税务作为政府的一个部门，征税人是代理人，纳税人是委托方，纳税人委托代理方办事，代理方得听委托方的，但是，我们的纳税变成了一种反过来的关系。
《2008年公民税权手册》发表之后，很多企业家来信诉苦，认为社会揭露的问题只是冰山一角。一位企业家说：要我列举苛捐杂税的详细数据，实在是太多了，我没有办法一一写出，不过可以告诉你的是上个礼拜我又缴了一笔。那天我一上班就看见厂里停着消防车，过去一问，才知道是订阅《消防报》的，得花200多元，我马上就给了，如果不给，马上就会有人来检查，而检查完了肯定不合格，而不合格的损失可就更大了。
“民众自身才是税制改良的未来。”人民开始相信，政府的钱取之于民，首先要得到民众的同意，而民众对于政府怎样花钱，也应当享有知情权和监督权。