法律分析：26个省份共280个有发债城投、且数据披露较全的地级市，对其债务率水平进行测算。从全国层面看，债务率较高的地级市大部分分布在华东、西南、华中和东北地区。在280个地级市中，镇江债务率最高，达622％，远超其他地级市，主要是由于地方债务总额较高，而综合财力仅处于中游水平。贵阳、泰州、湘潭、淮安、湖州、绍兴债务率也在400％以上的较高水平；而深圳、喀什地区和廊坊债务负担较轻，债务率均在40％以下。
法律依据：
《中华人民共和国民法典民法典》 第一百一十八条 民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。