法律分析：党员干部是指具有干部身份（区别于工人、农民身份）的党员。他们是各级、各部门的一般工作人员，负责一般事物性工作。党员领导干部是指担任领导职务的党员，他们手中握有一定权利，在一定范围内可以有工作的决定权、审批权等。
法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》
第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。