交通运输业税收增长较大原因

Question

如题所述

Answer 1

税负具有的差异性
税负的升降是“营改增”过程中试点企业最为关心和敏感的问题之一。从其推行的实效看，减税效应显著，行业总体负担逐步降低，但也出现了少部分试点行业和企业税负不降反升的问题。从笔者调查的情况看，进项税额抵扣不足是企业税负增加主要因素。
综合地看，“营改增”中部分企业税负不降反升，具有四大特征。一是具有局部性。从全国范围看，试点省（直辖市）中大部分企业的税负得到了降低，只有5%左右的试点企业的税负有所增加。二是具有集中性。税负上升的企业按类型看，主要为增值税一般纳税人。按行业看，以湖北省为例，该省税负增加的纳税人中，集中在交通运输业和文化创意、信息技术、物流辅助业。三是具有阶段性。部分企业在“营改增”试点初期税负呈现偏高状态，到中后期逐步降低或持平，并且随着试点时间的延长、范围的扩大以及政策的修正，税负还可能继续下降。四是具有差异性。由于企业众多，各自内部、外部因素各异，同一行业中不同企业税负上升情况各异。笔者在湖北省宜昌市选取了12户交通运输业企业进行分析，发现这12户企业中，税额增长幅度基本在0.5倍至2.4倍之间，税负具有一定的差异性。
造成试点企业税负不降反升的因素较多，进项税额抵扣不足是主要的原因之一。据笔者调查，大部分税负上升的试点企业都存在进项抵扣不足的问题。有些企业受生产经营周期影响，进项税额与销项税额在时段上不匹配。部分试点企业暂时或较长时间没有大额资产购置，实际可抵扣的进项税额很少。有些企业可抵扣项目的范围偏窄。交通运输企业除购置的车辆、燃油费、修理费外，路桥费、人力成本、房屋租金、保险费等并未纳入抵扣范围，增加了企业的税负。咨询鉴证类等资本有机构成比较低的企业，可供抵扣的成本只有所占比重较低的办公用品、电脑设备、水电费、设备维修等费用的进项税额。
调查显示，部分企业非税收入项目未能扣除，也导致了“营改增”后税负的上升。政府对企业收取的一些费用，属于企业经营实际支出，未纳入抵扣项目。例如，城市广告牌等公共资源，政府将其纳入城投公司，向广告公司拍卖，拍卖取得的款项纳入非税收入，未能按经营行为向广告公司提供抵扣凭证。还有一些企业，由于种种原因取得的抵扣凭证不充分、不全面，也无法依法抵扣，导致税负上升。