1、澄清模糊认识，是机关党员先锋模范作用得以发挥的基础。当前，机关党员对于怎样发挥先锋模范作用普遍带有模糊认识，普遍认为只要努力把本职工作做好，勤勤恳恳地完成党组织分配给自己的任务就行了。其实，仅仅做到这一点是不够的，因为党章对新时期共产党员发挥先锋模范作用提出了新的、更高的要求。突出的有两点：一是要求党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；二是要求党员努力提高为人民服务的本领，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗。\x0d\x0a 2、提升自身素质，是机关党员先锋模范作用得以发挥的根本。一要加强学习，树立先进思想意识。先锋模范作用不是一般的行动，而是时代先进思想的表现，是一种具有高尚动机的行为。机关党员必须不断加强马克思主义理论、无产阶级思想意识和科学文化知识的学习，真正懂得客观世界发展的规律，懂得无产阶级的历史使命和各个时期的任务，并且掌握社会主义现代化建设所需要的本领，才能战胜各种错误思想和形形色色个人主义的干扰，成为一个既有高度觉悟，又有实际本领，勇于献身的共产主义者。二要爱岗敬业，立足本职发挥作用。党员发挥模范作用的过程，是个扎扎实实工作的过程。每个机关党员都要认清自己肩负的责任，高标准要求自己，勤奋工作，努力掌握本职岗位中的一般规律，并在此基础上有所发现、有所发明、有所创造，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。机关党员还要努力改进作风，提高工作效率，以人民公仆的态度、无私奉献的精神服务群众，模范地履行工作职责。同时，要解放思想，勇于开拓，坚定地站在改革的前列，在遇到困难时，不悲观失望，不怨天尤人，同群众一起，迎难而上，群策群力，做改革开放的促进派和发展生产力的带头人。三要牢记宗旨，永葆共产党员本色。机关党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力按照人民利益标准衡量自己、要求自己，全心全意为人民群众谋利益。要自觉树立“党的利益高于一切”的思想，跳出个人私利的狭隘眼界，做到高瞻远瞩，不为眼前的利益而忘记根本大计，不为个人利益而忘记国家前途。要艰苦奋斗，甘于奉献，继承和发扬党的优良作风，坚决反对各种消极腐败现象，带头树立社会主义新风尚，身体力行共产主义道德，真正做到一身正气、一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。\x0d\x0a 3、坚持教育引导，是机关党员先锋模范作用得以发挥的保证。一要强化教育，促进党员队伍素质提高。各级机关党组织必须强化“党要管党”意识，切实从提高党员素质入手，把党员教育摆到重要位置，坚持不懈地抓下去，让机关党员在教育中真正得到帮助和提高。一方面，要深化教育内容。切实增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育充满鲜明的时代气息，让机关党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。要大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走前列、当先锋，做表率、作贡献。要根据时代要求，不断加强对机关党员的现代科学技术、经济、法律等知识的教育培训，使每个机关党员都成为掌握先进科技的模范。另一方面，要改进教育方法。党员教育一定要针对不同情况，采取灵活多样的形式，注重实效。各级机关党组织可以通过开展知识竞赛、座谈会、图片展、大讨论活动等形式多样的教育方式，将思想教育寓于艺术性、知识性、趣味性之中，充分调动机关党员参与的积极性，激发他们的热情。二要严格管理，保持党员队伍的先进性。首先要强化对党员的日常管理。要健全党内生活制度，严格党的组织生活，及时召开党员大会、支委会、党小组会，发挥党组织的监督管理作用。同时，要将党员警示教育工作经常化，通过组织党员参观看守所、观看警示教育片、学习警示教育材料等形式，加强对党员的警示教育。其次要认真开展民主评议党员工作。民主评议党员是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，是对党员进行教育管理和加强监督的重要措施。机关党组织必须大力开展批评与自我批评活动，对不能发挥作用的党员，要敢于批评教育，督促其进步；对于工作表现突出，成绩显著的党员，要及时进行表彰奖励。第三要严把“入口关”和“出口关”。党员“入口”要按照标准，严格程序，保证质量。要认真贯彻从严治党的方针，疏通好党员队伍的“出口”，严肃处理不合格党员，特别是违犯纪律的党员。三要创新载体，构建党员发挥先锋模范作用的舞台。党员发挥先锋模范作用，不仅需要良好的氛围和环境，更需要有其发挥作用的载体依托和运作机制。因此，在工作中，还要注重载体创新，不断拓宽党员发挥先锋模范作用的途径和渠道，使机关党员能够立足本职，充分发挥作用。首先要深入开展主题实践活动。按照中央和省委关于党建工作的总体部署和要求，大力开展机关党建“走前头”、争先创优和以学习谷文昌、任长霞等先进典型为主要载体的党员先进性教育的主题实践活动，以主题实践活动激励党员发挥先锋模范作用。其次要不断创设新载体。如“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”等等，对发挥党员群体的作用起到了很好的促进作用，对于这些切实有效的载体，要继续予以坚持和推广。再次是要实行典型引路。采取多种形式，用郑培民、郑忠华等先进模范、英雄人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。\x0d\x0a 4、要求每位党员模范履行党章规定的党员义务，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；教育引导党员充分认清新形势新使命新任务的挑战，开展社会主义核心价值体系教育，不断提高党员队伍的思想理论水平，引导党员干部运用理论指导实践，把党的理论创新成果体现在行动上、落实在促进各项工作任务中，与所承担的城市管理职能与构建社会主义和谐社会的任务结合起来。严格落实民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议制度，切实加强对党员的教育、帮助和监督，促使他们及时消除思想上的负面影响。要浓厚党内生活的原则氛围，积极开展批评与自我批评，从而达到加强政治、思想、作风和纪律修养的目的。要适时给党员压担子、交任务，深化“党员先锋岗”等主题实践活动，让党员在各种复杂的环境中带头锤炼无惧险阻、一往无前的顽强精神，真正做到平时看得出来，工作拿得出来，关键时刻站得出来。\x0d\x0a 5、城市管理的目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境。正确把握现阶段人民群众的共同利益和弱势群体及少数民族的特殊利益关系，统筹兼顾各方面的要求极为重要。在加强城市管理过程中，一方面要求我们要强化服务意识，改进工作方法，促进管理效能的提高，把服务摆在第一位，通过服务加强管理；另一方面要严格依法行政、执法为民，坚持正面引导，做到处罚与教育并举，以管理带动服务、提供服务，实现城市管理由管制型向服务型转变。\x0d\x0a 同时，我们的党员干部在执法工作中，要遵守服务承诺制度，要摆正执法人员与社会、群众和管理相对人之间的关系，要有较高的职业道德修养和良好的岗位形象，遵纪守法，爱岗敬业，服务主动、热情、耐心、周到，把大多数人民群众的呼声作为思想上的内动力，以大多数人民群众是否满意为标准，把执法定位调整到情为民所系、权为民所用上来，不断提高职业素养和职业道德，切实维护好人民群众的根本利益，在工作中充分发挥党员先锋示范带头作用。
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