为啥火影忍者中五大国对抗成员损失了大半的晓组织还要组建忍者联军？，个人认为原因有这几个方面：一是各大忍者村对于自身实力和晓组织实力对比存在不确定性，另一方面就是为鸣人顺理实现自己的目标做出铺垫了，下面具体说明一下。
宇智波带土公开向各大忍者村宣战的行为让忍者村心存顾忌，认为晓组织还有不为人知的力量。
火影忍者剧情里边之所以要开五影会谈，就是为了讨论在大部分尾兽被晓组织收集完成以后如果对付来自晓组织的威胁。因为表面上晓组织成员基本上都是来自于各个忍者村的叛逃忍者，实际上内在的含义就是忍者村所隶属的各大国害怕晓组织推翻现有的统治体系，这样一来高层的集体利益就得不到保证了。
按理说晓组织成员已经损失了大部分，在没有充分准备的情况下是不可能像五大国同时宣战的。但是当时带土直接就在五影会谈现场这也干了，让各国吸了一口冷气，本来因为尾兽的缺失已经在高端的大规模杀伤战斗力方面弱于晓组织了，后面带土的举动不得不人五大忍者村（五大国）抱团取暖。毕竟如果各自为战的话，是很容易让晓组织抓到不同忍者村的弱点各个击破的，一旦某一个忍者村实力滑坡过快，后续在忍者世界会逐渐丧失话语权和生存空间。
剧情中五大忍者村能够抛弃矛盾和利益纠葛建立联合部队的原因就在于对抗拥有尾兽同时实力底蕴不明的晓组织，虽然表面上晓组织基本上没有剩下多少了，凭借其拥有的尾兽力量依然让各大忍者村感受到威胁，再加上带土肆无忌惮的在五影会谈上同时向各大忍者村宣战，让不同国家的统治阶级都判断晓组织还有后手，也就是还有隐藏的后备力量。因此不得不联合起来抱团取暖，这样一来既可以避免单一忍者村的实力被过渡削弱丧失未来在忍者世界的话语权和生存空间，另一方面可以让五大忍者村成为利益共同体，避免某一方因为利益问题倒向晓组织一方。
而五大忍者村的判断其实是正确的，晓组织确实具有很好的战争资源储备，如果五大忍者村不联合的话很大概率带土的计划真滴有计划实现。在带土成为晓组织的幕后操控者以后为了发动无限月读做了很多准备：
①搜集各大忍者村分配到的尾兽，目的就是为了复活十尾人带土能够使用无限月读，这样除了某些特殊个体以外基本上所有人都要被无限月读影响陷入幻术世界中。
②利用外道魔像培养生物兵器，在十尾复活前作为干扰和削减各大忍者村常规战斗力量的炮灰了，毕竟白绝的培养只要有查克拉供应在速度上远远超过常规培养合格忍者的速度。后续真正在第四次忍界大战中普通忍者面对白绝在个体战斗力方面确实处于劣势，如果没有前面的建立忍者联军的措施，很可能最后剧情发展的走向就完全不一样了。
③带土和仙人兜合作利用秽土转生把很多以及死去的强力忍者控制在手中，用来对抗各大忍者村的高层战斗力。凭借秽土转生个体的特殊性，能够大量杀伤忍者村的有生力量，如果不是宇智波鼬后面利用伊邪那美控制兜解除秽土转生，忍者联军想要等到鸣人和佐助升级成功并不容易。
晓组织战斗力缺乏的问题在带土看来问题不大，一方面带土已经提前准备了白绝，另一方面兜也利用秽土转生让以及死去的晓组织成员依旧能够发挥战斗力。对于带土来说最重要的目标上夺取九尾和八尾让十尾顺理复活。得益于晓组织强大的实力基本上在前期和中期忍者联军都是处于劣势的。后期能够依靠鸣人和佐助翻盘可以说是剧情需要，因为没有想到大蛇丸和兜后期会加入忍者联军的阵营。
忍者联军的建立客观上为后续鸣人实现忍界和平的模式提供了物质基础。
岸本在剧情设计方面并没有完全违背人性，也就是说无论是各大国还是忍者村都是以实际利益为先。没有足够强的实力，以及其他个体那个从鸣人这里得到好处是很难让鸣人实现人与人互相理解相对和平的忍者世界构建的。因此忍者村成立联合部队，某一方面来说让鸣人和佐助得到了提升实力以及收买人心的机会。
剧情中鸣人和佐助在剧情前期和中期基本上都是依靠做任务修行以及晓组织成员送人头来提升实力，后期随着剧情发展节奏加快岸本必须找一个机会让鸣人和佐助迅速得到六道级别的力量，第四次忍界大战就是让鸣人和佐助快速升级的最好方法，在开战之前鸣人已经基本上掌握了仙人模式，佐助也开了永恒万花筒写轮眼。后续需要一个合理引出六道仙人的借口，鸣人在和晓组织对抗的过程中终于让九尾认同了自己。
同时其余尾兽也认同了鸣人的观点，从而顺利引出六道仙人反流在忍者世界的查克拉，最后的结果就是鸣人和佐助得到六道力量的馈赠最后成功封印辉夜，拯救忍界世界的战功以及鸣人和佐助强大的实力保证让鸣人实现忍界和平的主张有了最坚实的物质基础。至少在鸣人活着的时候忍界和平的局势基本上能够维持下去，因为其他忍者村经历过第四次忍界大战之后实力都大幅度下滑。
鸣人经过第四次忍界大战除了积累来足够的战功，还积累了足够的人气。毕竟想要实现世界和平的愿望没有得到大部分忍者的认同基本上是不可能实现的，这一点鸣人做的还是比较不错，剧情中把九尾查克拉分配给了忍者联军的其他成员，同时增加了忍者联军处于的个体战斗力以及生存能力。这一举措让鸣人的人气和声望在忍者联军中迅速提高，加上最后封印辉夜解除无限月读，可以说把鸣人的功绩推到了最高峰，如果没有忍者联军的存在，鸣人想要打破忍者世界的旧格局可以说是困难重重。
成立忍者联军对抗晓组织是五大国为了维持现有统治体系的最有效方法。
火影忍者中的忍者村和国家是互相依存的关系，国家提供财政拨款维持忍者村的正常运转，忍者村为国家提供武装力量支持。但是随之时间推进国家对于忍者村的掌控力度也在逐渐减弱，一方面忍者村不愿意把自己的收入来源完全受国家控制，也在找一些其他得到受辱的方法，另一方面忍者村也不希望自己完全成为国家维持主权利益以及得到额外资源和生存空间的工具。
因此在早期各国实际上是不主张也不信任忍者村互相联合的，会威胁到国家大名的统治地位，但是由于晓组织的出现让国家统治阶级不得不改变策略，因为一旦让带土的计划成功，原有的国家体系基本上已经崩溃了。因此选择同意各个忍者村进行联合是维持各大国原有统治体系比较好的手段：
一方面借助忍者村的力量破坏晓组织的行动，在共同威胁面前能够让不同忍者村抛弃以往的各种利益纠葛共同对敌。
另一方面借助晓组织削弱忍者村的有生力量，这样一来国家高层的基本利益能够得到保证。
最后总结一下，个人认为忍者联军建立的原因一方面是由于没有百分百的把握己方宗实力能够完全碾压晓组织，另一方面是为鸣人最后实现忍界和平的目标提供物质基础，分析不到位地方请见谅 各位有其他想法欢迎留言讨论。