如题所述
法律分析：学校和教育主管部门不是国家机关，不具有行政处罚权。
行政处罚只能由国家机关依法作出，学校只是对学生进行教育管理的社会机构，无权对学生作出行政处罚的决定
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。