国有资本经营预算管理的具体办法和实施步骤，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会批准是错的。
国有资本经营介绍：
国有资本经营是指以国有资本为经营和使用对象，在保证国有资本安全的前提下，通过对国有资本的运作，取得国有资本增值、实现最大经济效益和社会效益的活动。国有资本经营侧重于经营性国有资本，国有资本使用侧重于非经营性国有资本。
原则：
1、效率原则。
效率原则是市场经济条件下任何主体从事生产经营活动都必须遵循的一个原则。国有资本经营同样要求国有资本经营者要以最小的投入取得最大的经营收益。提高国有资本经营使用的效率是我国当前经济活动的当务之急。
遵循国有资本经营的效率原则，要求国有资本经营者认真核算经营成本，科学考核经营成果，通过国有资本经营机制的改革和完善，使我国庞大的国有资本发挥出真正的经济主导作用。
2、公平原则。
社会主义市场经济条件下，国有资本与其他资本拥有同等的权利与义务，政府在进行宏观经济调控时，不能对国有资本“网开一面”。我国历史上国有资本经营曾经出现过负担过重、承担社会义务过多，当前对部分国有老企业可适当进行政策优惠与保护。
但对新建国有企业必须与其他经济性质的企业一样有同等的税收待遇与政策。强调公平原则，要求做到两个方面，一是横向公平，即同等收益的企业应有同等的政策和税收待遇；
3、优化经营规模与结构原则。
国有资本经营虽然分散于各个经济主体，但又有其统一性。国有资本经营应保持适当的经营规模，才能有效取得规模效益，因而国有资本重组与并购等活动要在宏观经济政策指导下有效开展。
为了保证国有资本经营总体保值和增值能力的提高，有必要对我国现有的国有资本结构进行大规模的存量调整，使之符合我国经济发展和社会各项事业发展的要求，提高国有资本抵抗经营风险的能力，增强国有资本安全度，有效防止国有资本流失。
1. 制定预算政策：政府部门应该明确国有资本经营的政策方向和原则，确定预算管理的基本框架。
2. 预算编制：国有资本经营单位应该根据政府政策和要求，编制年度预算，包括资本投资计划、经营收入、支出预算等。
3. 预算审核：国有资本经营预算需要经过内部审批和审核，确保合理性和合法性。
4. 预算执行：实施预算，按照预算计划进行国有资本经营活动，确保符合预算要求。
5. 预算监督：政府部门和监管机构应该对国有资本经营预算的执行情况进行监督和检查，确保预算合规性。
6. 预算调整：根据实际情况，需要对预算进行调整和修订，以适应经济环境和政策变化。
7. 报告和评估：国有资本经营单位应该向上级政府部门提交年度预算执行报告，并接受审计和评估。
8. 连续改进：根据预算执行情况和评估结果，不断改进国有资本经营预算管理的方法和流程，提高效率和透明度。
这些步骤有助于确保国有资本经营的合规性、高效性和透明度，从而有效管理国有资本。