备案制和审批制的区别

Question

如题所述

Answer 1

备案制和审批制的区别如下：
1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目；
2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素；
3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
审批是行政许可，没通过审批，则不具备法律效力。备案则是具备法律效力后的一种普通的行政管理服务。租赁合同要备案，不备案也生效，备案只是政府的需要加强管理。审批只适用于政府投资项目，备案则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而备案制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
法律依据：《法规规章备案条例》第五条
国务院法制机构依照本条例的规定负责国务院的法规、规章备案工作，履行备案审查监督职责。
第六条
依照本条例报送国务院备案的法规、规章，径送国务院法制机构。报送法规备案，按照全国人民代表大会常务委员会关于法规备案的有关规定执行。报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份。报送法规、规章备案，具备条件的，应当同时报送法规、规章的电子文本。