社区管理科学化有效途径：完善基层服务和管理网络

Question

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社区是社会的最小单位，做好社区管理与服务，既是维护好广大社区居民权益的有效途径，也是扎实提高社会管理科学化水平的基础。因此，推进社区建设，完善基层服务和管理网络是实现社区管理科学化水平的重要方向。

试以家乡或所在城市某社区为例，依据社区概论相关内容，完成一篇小论文。

题目：1、中国现代乡村社区管理困境与挑战——以某社区为例

2、社区管理科学化有效途径：完善基层服务和管理网络

二、大作业具体要求：

1.上述问题，任选一题进行撰写。（只要求写一篇论文）

2.结合《社区概论》中相关章节中相关内容、理论和方法来进行分析和撰写。

3.有反映自身城市社区实际状况的调研或访谈资料。

4.文章条理清晰、言之有物。

5.字数不少于2000字，

Answer 1

社区科学化管理新模式有关问题研究
近年来，镇按照十七大要求，积极探索社区科学化管理新模式，我认为需要从以下几个方面创新:
一、要以“三有一化”工作为载体，构建社区党建新格局
坚持以“三有一化”为重点，积极构建镇党委、社区党支部、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。要努力建立“三纵三横”网络。纵向上形成城镇党委、社区党支部、直属党员三个层次。横向上形成城镇党委社区党建联席会、社区党组织党建联席会和在职党员三个界面。要切实转变城镇政府职能，把该下放的事务和权力下放给社区，积极推行民政、公安、劳动、社保、卫生、文化、环卫、计生等部门进社区，形成资源共享、优势互补、责任共担、上下联动、共筑共建的社区党建运行机制。
二、以资源整合为途径,创新社区党建的组织机制
充分调动社区内各党组织、各单位的人力、物力、财力、项目、信息等资源,共同为创建“和谐社区”服务。
一是要科学整合社区内的党员资源,创新党员分类管理体制。在目前社区党员构成日益复杂的条件下,必须根据目前社区党员构成中出现的新情况,创新社区党员的分类管理体制。对于社区党组织关系内的党员,要以“直管”方式进行统一管理管理。对社区内的流动党员,社区党组织要对流入党员的关系接转、组织建置、组织活动以及日常教育进行有效的管理。对于社区内的各县直单位在职党员在职党员主要由单位党组织进行管理，主要参加单位的党组织活动，但在职党员必须参加一定的社区组织活动，尤其要主动参加社区开展各类居民活动、社区党建活动、居民议事活动等。
二是要积极整合社区内的组织资源,创新社区党组织管理体制。要使过去传统的条条为主、条块分割的传统社区党组织的组织方式,向条块结合的网络化的社区党组织的组织方式转变。要探索建立社区各类组织运行机制,深化完善党建工作协调机制。要通过制度安排把驻区单位党组织参加社区党建作为驻区党组织工作的份内之事,并通过检查、考评等刚性组织手段使驻区单位党组织参加社区党建工作得以落实,充分发挥驻区党组织参加社区党建的积极性,解决目前驻区党组织参加社区党建过程中存在的内在动力不强、参与率低的现象。
三、以开展“一居一特”等创建活动为载体，打造特色服务品牌
一是要服务群众、凝聚人心,创新社区党建服务体系。要以服务居民为抓手,积极拓展服务内涵,努力为社区居民提供更多、更好的服务;要突出社区优势和特点，本着“立足居情、体现特色、敢于创新、大胆实践”的原则，广泛开展“一居一特”品牌社区创建活动，通过典型引导、以点带面、榜样示范、重点帮扶，树立起以文化娱乐型、购物休闲型、平安温馨型、环境优美型、综治平安型等为代表的特色品牌社区，提高为民服务质量，增强居民对社区分认同感。
二是要加强党群联系,创新党组织与居民的良性互动机制。社区党组织要真正实现从“管理者”到“服务者”的角色转变,
要通过“错时服务”、“首问责任制”、“全程代办”等相应的制度安排,
通过“一站式”服务平台建设,努力实现居民群众意愿,
满足居民群众需求,维护居民群众利益,形成以群众力量为依托的社区党建新理念、新风尚。

Answer 2

　　社会服务和管理的重心在基层。完善城乡基层服务和管理网络，对于提高群众生活水平和质量，密切党和政府同人民群众的关系，为群众创造安居乐业的良好环境，都有重要影响。对此，《决定》给予了高度重视和充分论述。按照《决定》精神，完善城乡基层服务和管理网络，要从以下几个方面入手：

　　第一，发挥政府的作用。要转变政府职能，完善公共财政体制，公平配置公共资源，着力推进基础教育、公共卫生、群众文化、社会治安、社会保障、社会救助、基础设施等公共服务体系建设，把政府社会管理与公共服务职能覆盖到城乡基层。

　　第二，发挥基层组织的作用。要充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在了解群众需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用，支持基层组织协助基层政府提供社区公共服务，支持基层组织开展群众自助和互助服务，为孤老、体弱多病和身边无子女的老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。

　　第三，发挥社区民间组织的作用。要支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。

　　第四，发挥驻在城乡社区单位的作用。按照互惠互利、资源共享原则，积极引导社区内或周边单位的内部食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园、文物古迹等开展社区教育培训活动。有关单位开展社区服务，既可以单独经营，也可以与社区组织联营共建。

　　第五，发挥企业的作用。支持和指导物业管理企业依法经营，为居民提供优质生活服务。鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务。利用现代信息技术、物流配送平台帮助社区内中小企业，实现服务模式创新，推动社区商业体系建设。

　　总之，要充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、共建机制、市场机制在城乡基层服务和管理中的作用，并注重各种机制之间的相互衔接，形成基层服务和管理的网络，使服务更加到位、管理更加科学、群众更加满意。本回答被网友采纳