大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
一、过去五年的工作
二、改革开放的伟大历史进程
三、深入贯彻落实科学发展观
四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
——加快发展社会事业，全面改善人民生活。
——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
五、促进国民经济又好又快发展
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家。
（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局。
（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。
（七）深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。
（八）拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
六、坚定不移发展社会主义民主政治
（一）扩大人民民主，保证人民当家作主。
（二）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
（三）全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
（四）壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。
（五）加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
（六）完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
七、推动社会主义文化大发展大繁荣
（一）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
（二）建设和谐文化，培育文明风尚。
（三）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。
（四）推进文化创新，增强文化发展活力。
八、加快推进以改善民生为重点的社会建设
（一）优先发展教育，建设人力资源强国。
（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。
（六）完善社会管理，维护社会安定团结。
九、开创国防和军队现代化建设新局面
十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业
十一、始终不渝走和平发展道路
十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
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