这个问题主要还是
《尼布楚条约》到底是否是不平等条约之争。
历来各有看法。认可不平等，就是它了。不认可就是
《瑷珲条约》了。
认为《尼布楚条约》平等的人认为，该条约肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括
库页岛在内的广大地区都是中‖国的领土，它遏止了
俄国向东方的侵略扩张，维护了中‖国领土和主‖权的完整。同时，平等条约的要义还在于要约的签约双方是在平等的前提下进行的谈判，且最终达成了一个互惠的结果。就此来看尼布楚条约是平等的。
认为《尼布楚条约》不平等的人认为，尼布楚会‖议上，清朝代‖表曾提出以勒拿河至北冰洋为界的第一方案，继而让步提出第二方案，即以外兴安岭的北支（诺斯山）直至亚洲大‖陆最东北的没入大海深处的诺斯海岬（即楚科奇半岛）为界。但最后因为谈判的清朝代‖表的能力问题以及要平叛准噶尔的叛乱等原因希望与俄国‖保持和平而再次让步放弃了第二方案和这几百万平方公里土地，连以
贝加尔湖为界的第三方案也放弃了。最后以额尔古纳河至外兴安岭至乌第河为界，
西伯利亚那片辽阔富饶的土地以及生活在其上的蒙古族的近亲民‖族从此成为了俄国的土地和子民。中‖国在该条约中放弃了从额尔古纳河到贝加尔湖的领土，该条约实际上不利于中‖国。
怎样评点到底平等不平等呢？国人认为平等的尼布楚条约，俄国也有很多人认为不平等啊，国人认为不平等的瑷珲条约，俄国人认为这才是平等的啊。是否就没有标准了呢，还是有的：
首先，缔约双方是否平等地享有经济主‖权，即主‖权国‖家有权完全独‖立自主的选择本国的经济制‖度，不受任何外来的干涉，有权完全独‖立自主的控‖制和处置本国境内的一切自然资源，有权完全独‖立自主地管理和监‖督本国境内的一切经济活动，有权完全独‖立自主地以平等主体的法‖律地位参与世界性经济事务的决策。康熙时期，虽然和
沙俄为边界打过仗，但在经济主‖权各自都未受到影响。
其次，条约内容是否贯穿公平互利原则。缔约双方应兼顾双方互利，即坚持公平互利原则，寻找各方利益的平衡点。这样条约的平等才能得到更为广泛的实现。尼布楚条约中‖国收回了被沙俄侵占的一部分领土，制止了沙俄对
黑龙江地区的进一步侵略，并打破了沙俄同厄鲁特蒙古的
准噶尔部噶尔丹之间的联‖盟，这为后来清政‖府得以集中‖国量平定噶尔丹的叛乱创造了条件，而沙俄不仅因此得以牢固占有西伯利亚，而且获得了同中‖国通商的权‖利，其全权代‖表戈洛文因此得到了
沙皇的嘉奖。可以说是一个互利的条约，双方找到了利益的平衡点。
所以总体上来说，《尼布楚条约》是平等的。谈判方案中的很多地方甚至是中‖国人从没到达过的地方，只是做一个条件来谈谈吧，总之谈判的结果是没跃过康熙底线的。《瑷珲条约》则不然，此时的中‖国已沦为殖民地半殖民地，清政‖府经济上已不能完全自主，签订的条约也只对列‖强有利。
其实《瑷珲条约》也并不是中俄间的第一个不平等约，之前，中俄间还签订了一个《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，在实质上获得了伊塔租界的特‖权，只不过没涉及割让领土而被人们忽视，所以通常将《瑷珲条约》认为是中俄间第一个不平等条约。