法律分析：外地绿牌车在上海不限行，新能源车型都有一个标识，这个标识通常是D或者F，这2种标识拥有不同的意义，D意味着这款新能源车型是纯电力的，而F的意思是这款车型就不是纯电力的了，在上海的限行政策中，明确规定了D种类的绿牌车才可以享受完全不限行的政策。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。