成立于1921年的中国共产党，在1949年新中国成立前，处在为夺取政权而斗争的非执政地位。那时代表着无产阶级利益的先锋队组织，在确立自己的最低纲领和最高纲领时已经注意到了执政前后的不同任务。在夺取政权以前，党要团结带领全国各族人民，为推翻封建主义、帝国主义和官僚资本主义三座大山的深重压迫，求得民族的独立解放而奋斗。在夺取政权以后，党则要为实现国家的工业化和现代化，向着社会主义、共产主义最高目标前进。然而一段时间以来，我们对党的地位和作用发生的变化认识不足，直到党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，才从根本上扭转了对阶级斗争等问题的看法。这说明，随着时代发展和形势的变化，对党的地位和作用的新变化也应不断深化认识，才能制定出正确的路线和政策。
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