行政决策体制的构成要素主要包括:
(1) 组织人员。任何决策组织都以人为核心,组织首先是
人际关系的体现。
(2) 物质因素。决策组织赖以存在所需的场地、房屋、办公设备和经费等。
(3) 组织目标。组织成员认为可以追求达到的某种未实现的状态或条件。
(4) 职能范围。组织目标的具体化。
(5) 机构设置。承载决策权力的一系列特定机构的确定,是组织内部分工的结果。
(6) 职位没置。一定机构内的职级、职数和职责的确定。
(7) 权力与职权。权力是影响他人的能力,通常来自决策者本身的综合条件;职权则是被组织正式承认的权力,与职位密切相关。
(8) 权责划分。指各部门、层次、成员之间若干从属、并列等相互关系的确认。
(9)
规章制度。以书面文件等形式对组织进行构建、对运行程序等进行严格规范。
(10) 团体意识。形成组织目标的共同心理基础。
(11) 技术和信息。决策组织的技术包括组织决策原则、方式在内的“政治技术”和决策过程中所采用的科学技艺。
(12) 组织设计。指
组织结构的分化整合及组织日标的修正。