文章阐述了政府大楼智能化建设的目标和设计原则，列举了政府大楼智能化建设的子系统，描述了政府大楼结构化布线、楼宇自控、综合安保、电子政务四个子系统的设计思想，体现了“以人为本”的设计理念。 关键词： 政府、智能化、设计、服务 一、政府大楼智能化系统建设目标 政府大楼智能化系统建设应体现现代化政府的一些特点，紧紧围绕以下两个方面来考虑： 为政府开展各项行政工作提供一个高技术服务平台； 为政府大楼运行、管理提供一个高效、可靠、舒适的环境。 二、政府大楼智能化系统设计原则 1. 成熟性与先进性结合原则： 系统设计时，我们强调采用成熟的或经过工程检验的先进技术，最大限度地满足现在和未来的需要。在满足成熟性的前提下，技术适当超前。 2. 标准化与开放性原则： 当今世界，已进入一个大规模生产的社会。采用非标设计或非标产品可能造成系统不可维护或维护成本巨大。 3. 按需建设原则： 在众多项目实施过程中，许多设计及施工方不顾业主的需求，一味追求高档，从而造成项目不可实施或投资浪费。因此，我们在设计前，首先必须认真做好需要分析，既不能为达到某一智能化等级而一味追大求全，也不能脱离标准指导出现不必要的失误。 4. 安全性与保密性原则： 政府大楼不同与一般建筑，不但有各级领导，而且还有各种指挥系统及相关数据，因此安全、保密要求是很重要的。设计中，必须重视局域网与机要网的物理隔断，必须界定无线产品的应用范围，必须做好重点区域的安防设计。 5. 服务性原则： 政府大楼不同与一般建筑，应始终强调“以人为本”的设计思想，舒适、安全、方便、高效、环保、灵活、便于维护的设计理念应体现在各个细部。 三、政府大楼智能化建设各子系统 结合政府大楼的特点，智能化系统主要包括以下子系统： 1． 结构化布线系统（GCS） ? 结构化布线系统 2． 建筑设备自动化系统（BAS） ? 楼宇自控系统 ? 综合安保管理系统：包括电视监控、防盗报警、周界报警、门禁、巡更、无线对讲等系统。 ? 停车库管理系统 ? 消防系统 3． 通信网络系统（CNS） ? 计算机网络系统：包括机要网、政务专网、政府外网（Internet网）。 ? 语音通信系统：包括固定电话系统、移动通信覆盖系统（中国移动、中国联通、中国电信小灵通等）。 ? 有线电视与卫星接收系统 ? 背景音响与紧急广播系统 4． 办公自动化系统（OAS） ? 电子政务系统 ? 多功能电子会议系统：包括音响、显示、同声翻译、数字会议、集中控制等系统。 ? 视频会议系统 ? 应急指挥系统 ? 公共信息发布系统：包括电子公告显示系统、多媒体信息查询系统。 ? 一卡通系统：包括资料借阅、出入口管理、消费管理、停车管理等 ? 物业管理系统 5． 智能化保障系统（IES） ? 机房工程 ? 不间断电源系统 ? 防雷接地系统 ? 综合管路系统 6． 系统集成（SI）Systems Integration ? 大楼智能集成管理系统 四、浅谈政府大楼结构化布线子系统 结构化布线系统作为政府大楼的神经中枢，是语音、数据、图像等各种信息传输的平台，是开展政务工作必不可少的基础设施。 我们建议采用“水平6类+干线光缆”的方案支持计算机应用，采用“水平6类+干线大对数电缆”的方案支持语音及其它应用。 从政府大楼结构化布线系统应用来看，可以分为：普通电话网、红机电话网、Internet网、政务专网、机要网等。我们建议：普通电话网采用非屏蔽双绞线，红机电话网采用屏蔽双绞线，机要网采用光纤到桌面的方案，这样可以大大提高系统的安全性、保密性。 结构化布线系统的中心机房（即设备间）应设计在一幢大楼的中间层或一个建筑群的中心区域，以节省投资、提高系统可靠性。 五、浅谈政府大楼楼宇自控子系统 我们在政府大楼楼宇自控系统设计中，应以“创造舒适环境、节省运行成本”为设计目标。 在系统设计、器材选型时，应重点强调系统的可靠性、可扩展性。我们要求系统的总线能力、软件资源、DDC I/O点均留有15%以上的余量。 楼宇自控系统主要监控范围： 空调通风系统，包括空调机组、新风机组、送/排风机等。 空调冷/热源系统，包括冷却塔、冷却水泵、冷冻水泵、锅炉、热交换器、热水泵等设备。采用冰蓄冷系统时，冷水机组、冷却塔、冷却水泵及冷冻泵由冰蓄冷厂商提供群控，此时，仅要求冰蓄冷系统开放协议、提供通讯接口。 给排水系统，包括生活热水、生活冷水系统、排水系统、消防系统等相关设备。 变配电系统，包括高/低压进出线、变压器、联络柜等。 照明系统，包括公共走道，电梯厅照明，地下车库照明，泛光照明，航空障碍灯、音乐喷泉等。 电梯系统，包括垂直客梯、垂直消防梯等。 政府大楼楼宇自控系统可以引入人性化设计，如通过BMS对会议中心作—会议排期程序，并通过BAS来启停会议室的空调、照明等（如：提前10分钟开），以确保会议环境的舒适度；又如，对会议室、档案室、中心机房等重要场所进行多点环境温度测量及二氧化碳浓度测量，以保证室内环境的舒适度。 六、浅谈政府大楼综合安保管理子系统 随着，“政府亲民、为民服务”理念的形成，为政府大楼营造一个开放、宽松的环境，会给市民带来民主、悠闲的气氛，但这种环境下安保系统的任务更重，因此，需要更科学的设计，更先进的技术。 政府大楼安保系统包括：电视监控、防盗报警、周界防范、巡更管理、门禁、无线对讲、停车场管理等子系统。 政府大楼安保系统设计，可分为：外层、内层和重点区域三个布防层次。 政府大楼电视监控系统设计，应考虑在大楼高处与各出入口安装高性能快球摄像机，以了解周围远近环境情况。当政府大楼及其周围，有市民请愿或集会时，及时为政府领导与安全管理部门提供现场实时图像。这些图像不仅要传输到安保中心，还要送到应急指挥中心，以及通过网络传输到相关领导办公室。 防盗报警系统设计，应科学设置各个防区，并与电视监控系统、门禁系统实现联动，实现控制与报警的双向通讯。在投资许可时，可以采用一些反恐设备。 为提升安保系统整体管理能力，一般应将主要安保子系统集成在一个软件平台上，并设立多个辅控。 政府大楼安保管理系统与公安部门必须实现远程联动，不仅要实时传输报警信号，还要实时传输重要的图像信号。 七、浅谈政府大楼电子政务子系统 1． 电子政务发展阶段： 政府在网上发布各种静态信息（如法规、指南、联络方法等）是电子政务发展的起步阶段。 政府除了在网上发布有关信息，还向用户提供某种形式服务，这时电子政务进入政府与用户互动阶段。这个阶段政府可以根据需要，随时就某个议题（如公共工程项目）在网上征求居民的意见，使居民参与政府的公共管理和决策；而用户可以在网上取得有关报表，并进行网上申报。 随着发展需求，电子政务进入网上事务处理阶段，能实现网上交费、新建企业注册手续、电子采购等事务全过程处理。 进入网上事务处理阶段后，需要调整政府原有人员，设立一些新的部门与新的岗位，重组业务流程。此时，电子政务才会真正趋于成熟。 2． 电子政务设计策略： 以用户为中心，以便民为目的，没有用户的电子政务体系是没有生命力的。 关注应用整合能力，以应用为灵魂。 电子政务系统建设、数据积累需要时间，是一项有始无终的事业，要做长远打算。 电子政务系统是一个系统工程，用户群体庞大，要同时解决技术与非技术问题。 电子政务系统应该整体规划、分步实施、优先分类、讲求实效、避免重复建设。 电子政务系统应该重视基础设施建设，同步推进软、硬件建设。 应搞好“一站式” 门户网站，增强互动能力，提供更多的集成服务。 应重点把握系统的安全性、开放性、标准化、互操作性、敏捷性。 应同时考虑运行和维护问题。 3． 电子政务体系 八、结束语 政府大楼智能化系统包括许多方面，我们认为“以人为本”的设计理念和良好的服务意识是最为关键的。我们对政府大楼结构化布线、楼宇自控、综合安保、电子政务四个子系统进行了一些设计说明，这是对该理念的一些具体应用。 将政府大楼建成真正的智能建筑，还需要在环境、结构、暖通、配电、给水等多个方面作巨大努力，我们希望“以人为本”的理念渗透到各个方面，多创造一些个性化解决方案，多建设一些标志性智能建筑。
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