确立行文关系的基本依据主要包括以下几个方面：
1、工作需要：行文关系的确立首先要考虑工作需要。不同的工作需要不同的行文关系，以确保工作的顺利进行。例如，在政府机构中，上级部门与下级部门之间的行文关系通常为指导与被指导的关系，以确保政策的一致性和执行的有效性。
2、职责权限：行文关系的确立还要考虑职责权限。在组织结构中，不同职位和部门有不同的职责和权限，因此行文关系也要根据职责权限来确定。例如，在企业管理中，高层管理人员与中层管理人员之间的行文关系通常为领导与被领导的关系，以确保决策的贯彻执行。
3、信息传递需求：行文关系的确立还要考虑信息传递需求。在组织中，信息的传递是确保工作顺利进行的重要因素。因此，行文关系要根据信息传递的需求来确定，以确保信息的准确传递和有效沟通。
4、工作流程：行文关系的确立还要考虑工作流程。工作流程是组织工作的基本方式，而行文关系也要根据工作流程来确定。例如，在生产型企业中，生产部门与采购部门之间的行文关系通常为协作与配合的关系，以确保生产的顺利进行。
确立行文关系的重要性：
1、提高工作效率：行文关系的确立能够使组织内部的信息传递更加顺畅，避免信息在传递过程中出现偏差或遗漏。当各个部门和人员都明确自己的行文对象和方式时，可以大大减少沟通成本，提高工作效率。
2、确保决策执行：在组织内部，决策的执行需要各个部门和人员的协同配合。行文关系的确立可以使决策的执行路径更加清晰，各部门和人员能够更好地理解和执行决策，从而确保决策的有效执行。
3、维护组织稳定：行文关系反映了组织内部的权力和责任分配，是组织稳定的重要基础。当行文关系混乱或不明确时，容易导致权力冲突和责任推诿，从而影响组织的稳定性。确立明确的行文关系有助于维护组织的稳定和持续发展。
4、促进团队协作：行文关系的确立有助于促进不同部门和团队之间的协作。当各个部门和团队都清楚自己在组织中的角色和与其他部门的关系时，可以更加有效地进行跨部门合作，共同完成任务。这种团队协作的精神是组织成功的关键因素之一。