银监会的监管对象和保监会、证监会冲突吗？中国银监会负责多所有金融机构的监管，对吗？

Question

《银行业监督管理法》第2条规定：“国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。” 我国不是实行分业监管吗？非银行金融机构由保监会、证监会监督。

Answer 1

我国是实行分业监管的，保监会主要负责保险、证监会主要负责证券的监管。楼主可能看错了，银监会只是对“全国银行业金融机构及其业务活动监督管理”，指的是银行业金融机构，银行业金融机构除了银行外还包括信托、资产管理公司、财务公司等，银监法定义的非银行金融机构通常只的是由银监会监管的“信托、资产管理公司、财务公司”等，不包括保险和证券。
当然，有时也存在多个监管部门对一家机构同时监管的情况，如上市银行就同时由银监会和证监会监管，但监管部门间还是要较为明确的分工的，他们之间也建立了联席会议制度，以加强协作明确各自的监管界限。追问

其实我有疑问的是07年的司法考试卷一第68题，说中国银监会负责对所有金融机构的监管。当年司法部答案说这句话正确。非银行业金融机构不也是属于金融机构吗？能不能详细解释一下 谢谢啦~~~

追答

国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。 银监法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用银监法对银行业金融机构监督管理的规定。
“中国银监会负责对所有金融机构的监管”这句话肯定是错的，“金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构”通常被称为非银机构，但银监会负责监管的非银机构不包括保险和证券，所以银监会不负责对所有金融机构的监管。

Answer 2

是啊，银监会监管银行，保监会监管保险，证监会监管证劵啊。
银行业监督管理法》第2条规定：“国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。” 看清楚了，上面写的是“对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作”是银行金融机构不是金融机构。

Answer 3

在《银行监督管理法》上有详细注明，你可以查查这方面的资料