两者区别在于：
“招标控制价”是公开的，并且在招标书必须标明的，投标时，谁的投标报价高于它，就是废标；
“标底”是隐蔽的，只有在揭标时才能当场公布，它是确定投标人报价的基础，谁的投标报价接近标底，谁就是中标人。
招标的优点：
招标采购与其他采购方式的最大区别在于价格并不是竞争的唯一因素，还要评价投标人的履约能力和技术管理能力以及性价比等等。因此招标采购具有综合评价的优点。
以招标人的角度来讲，招标采购更具有优胜劣汰及“三公”等竞争特性，尤其是公开招标能吸引更多的潜在投标人竞争，因此招标人选择的范围很大，更容易选定物美价廉的采购标的。