第1个回答 2008-10-23
电力的出现和发展体现了现代文明的成果。与一般商品相比，电力更具有满足人类高层次需求的功能，更富有创造性。它既能直接消费，又能作为生产资料在社会再生产和资源利用中发挥作用，产生出高附加值。因此，在满足社会多样化需求时，电力商品的介入范围和介入程度，远非其它商品所能比拟。
当人类无限需求与有限资源之间的关系需要更合理、更富有效率地兼顾和调整时，电力不仅具备条件，而且责无旁贷。
处理好两者关系，符合"人民电业为人民"的一贯宗旨。因为电力工业特殊的经营性质和特殊的公益特征，决定了电力企业在保证必要经济效益的同时，更要从公众的利益出发，站在公众的角度看问题。
处理好两者关系，体现着"三个代表"的思想精髓，体现着电力工业对可持续发展的责任感，体现着"十五"计划中以人为本的新思路。因为对资源的关注，就是对人类生存环境的关注，对人类未来的关注，而关注资源就是关注人类自身。
处理好两者关系，可以促进电力企业先进的经营观念，促进电力企业强化用户意识，改变电力行业由于多年宏观背景和行业局限形成的封闭状态，引导电力企业转变只对上级主管部门负责的观念，真正对用户、对市场、对全社会负责。
处理好两者关系，有助于电力企业创造更良好的外部环境和改革氛围，也使我们当前正在大力强化的优质服务具有了更广阔的外延，更持久的生命，更规范的要求，更科学的内涵。电力改革需要全社会的支持和理解，电力企业经营也需要良好的周边环境。对需求的重视和对资源的重视，使电力企业与用户利益紧密结合，与政府愿望和谐统一，对自身发展有利无弊。因此，妥善处理两者的关系，既能在资源配置上体现政府的宏观调控和政策取向，又能使用户减少支出，同时还有利于提高电力企业的经营管理水平和经济效益。这样的"三赢"，才全面和直观地反映了电力改革和发展的最终目的。
电力工业曾经为经济发展、社会进步和人类文明作出过巨大贡献。在我们布局和规划中国"十五"计划的又一幅蓝图时，电力面临的不仅是环境和资源的更高要求，也遇到了一个再立新功的更大机会。