为确保国家政策性粮食出库的有序进行，有效发挥其在国家宏观经济调控中的职能，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》及相关政策，制定此暂行办法。
当国家政策性粮食通过受委托的粮食批发市场，采取竞价形式进行销售时，其出库管理将遵循本办法的规定。
这里所说的国家政策性粮食，包括由最低收购价政策和临时收储政策收购的粮食、中央储备粮，以及临时储备和进口用于储备的粮食。这些粮食的范围广泛，意义重大。
本办法所指的承储库，包含中国储备粮管理总公司的直属企业（简称直属库）以及受其委托承储政策性粮食的非直属企业（非直属库）。非直属库根据其归属关系，可以分为中央企业所属的粮库、地方国有粮库和非国有粮库，这些机构共同承担着政策性粮食的存储和出库任务。
根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》和国家有关政策规定，制定《国家政策性粮食出库管理暂行办法》。该《办法》于2012年5月28日由国家发展改革委、国家粮食局以发改经贸〔2012〕1520号印发。《办法》分总则、职责分工、出库、纠纷处理、罚则、附则6章27条，自发布之日起施行。