一、加强国家宏观调控
国家宏观调控在构建“橄榄型”收入分配格局起着非常重要的作用。
政府在二次分配方面应该发挥更大作用，通过发挥财税政策的收入转移作用，确保财政的公共性和满足教育、社会保障、公共卫生等有关方面的发展目标。
二、完善我国的分配制度努力增加居民收入，采取各种财政、经济政策实现“调高”、“扩中”、“提低”。
“调高”就是要调节高收入阶层的财富，让高收入阶层负担起更多的社会责任。“调高”的核心是推进国有企业改革，消除行业垄断。同时，对高收入行业和阶层，要加大税收的调节作用。
“扩中”就是要扩大中等收入阶层的数量，让其成为分配格局中最重要、所占比例最大的一部分。我国应该扩大中等收入者队伍，促进形成”两头小、中间大”的分配格局，培育壮大我国中等收入阶层的比重，为最终形成稳定的“橄榄型”社会结构创造条件。
“提低”是“扩中”的主要途径之一。提高低收入群体的生活水平，保障低收入群体的基本利益，是社会稳定发现的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。国家必须要把“提低”的工作做好。
三、保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
补充：
十六大以来党和政府更加关注民生，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话中：“使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活”的庄严承诺振奋人心。