第1个回答 2024-04-02
1. PPP与EPC在组织机构设置上的区别
PPP模式强调政府与私营部门之间的利益共享和风险分担，通常通过共同出资成立特殊目的实体（SPV）来实施项目，涉及建造和运营。相比之下，EPC和BOT项目中政府与企业之间的关系通常是垂直的，政府作为授权方，私营企业作为执行方。在EPC模式中，私营工程公司通过招投标获得设计、采购和建设的一体化总承包合同。而在BOT模式中，私营企业被授权独立建设和运营设施。
2. 项目前期参与度的差异
PPP项目的一个显著特点是私营企业从项目的论证阶段就开始参与，这有助于分担风险并提前锁定收益。相反，EPC和BOT项目通常只在招标阶段后才涉及私营企业。
3. 注意事项
并非所有城市基础设施项目都适合商业化。大多数基础设施项目实际上不能商业化。政府不能简单地认为，通过市场机制运作基础设施项目就等同于政府完全退出投资领域。在基础设施市场化的过程中，政府仍需对基础设施投入一定的资金。在PPP项目中，政府的投入通常低于传统方式，这一差额便是政府采用PPP模式的收益。