法律分析：增值税出口退税不属于政府补助。直接免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等不涉及资产直接转移的经济资源，不适用政府补助准则。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十八条 税务机关应当加强对税款征收的管理，建立、健全责任制度。税务机关根据保证国家税款及时足额入库、方便纳税人、降低税收成本的原则，确定税款征收的方式。税务机关应当加强对纳税人出口退税的管理，具体管理办法由国家税务总局会同国务院有关部门制定。
法律依据：《企业会计准则第16号——政府补助》
第二条 本准则中的政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。
第三条 政府补助具有下列特征：（一） 来源于政府的经济资源。对于企业收到的来源于其他方的补助， 有确凿证据表明政府是补助的实际拨付者，其他方只起到代收代付作用的， 该项补助也属于来源于政府的经济资源。（二） 无偿性。即企业取得来源于政府的经济资源，不需要向政府交付商品或服务等对价。
第四条 政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。