毛泽东把社会主义社会的矛盾分为敌我矛盾和人民内部矛盾两类，以赞成、拥护社会主义建设，或反对社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设，作为区分两类不同性质矛盾的界限。他指出，这两类矛盾在一定条件下可以相互转化，要求尽可能地促成敌我矛盾转化为人民内部矛盾，以利于调动一切积极因素，为建设社会主义社会服务。毛泽东全面地分析了各种类型的人民内部矛盾，系统地论述了正确处理各种矛盾的方针政策。指出，要用民主的方法，用“团结—批评—团结”的公式，作为从政治上处理人民内部矛盾的原则；解决经济领域中的矛盾，应依据发展生产，统筹安排，兼顾国家、集体和个人三者利益的原则；科学文化上的问题，应采取“百花齐放，百家争鸣”的方针；民族关系中的矛盾，应采取加强民族团结，帮助各少数民族发展经济文化的方针；在与民主党派关系上，应实行“长期共存，互相监督”的方针等。根据对社会主义改造基本完成后国内阶级状况的估量，毛泽东适时地指出，革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已基本结束，共产党和国家的根本任务是保护和发展生产力，即团结全国各族人民，进行一场新的战争——向自然开战，迅速发展经济和文化，巩固社会主义制度，建设富强繁荣的国家。
这就把社会主义改革提上了日程，因为处理人民内部矛盾的过程，就是一个改革的过程。
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