效力先定，是指行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定，在未被国家有权机关依法宣布为违法无效之前，对行政机关本身和行政相对方以及其他国家机关具有约束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。
行政行为成立后并不意味着该行政行为一定是合法有效的行为，只有完全符合行政行为的合法要件的行政行为，才是合法有效的。行政行为一旦由行政机关做出，不管合不合法，肯定就具有约束力，公民必须得遵守。但是如果觉得不合法，可以提出行政复议，要求撤销这项行政行为。
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行政行为具有效力先定性，只是为了维护行政管理活动的连续性与稳定性，事先推定行政行为是合法有效的，至于事实上行政行为是否合法有效，还要经有权机关依法审查后才能决定。
从属法律性行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别，立法行为是创制法律规范而行政行为是执行法律规范。
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第1个回答 推荐于2017-10-04
效力先定性 ：所谓效力先定，是指行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权 机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力，任何 个人或团体都必须遵守和服从。
第2个回答 2013-04-07
行政机关一经做出，便符合法律法规，在没有被行政机关宣布无效的，任何个人和组织都应服从和遵守
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