补办程序如下，不用登报挂失。
申领和补办换身份证需要准备以下材料：
1.申请人的居民户口簿(验原件);
2.申请人原申领的居民身份证(没办证和遗失证件的除外);
3.申请人的《数码照相回执》(新办证或居民身份证有效期满的提供);
4.居民身份证申领登记表(派出所户政室打印)。
办理流程：
1.持上述材料到户籍所在地派出所申请首次办理身份证，并填写申请表。
2.申请表及相关材料证明提交后会进行初步审核，确认无误后，申请人可领到《第二代居民身份证领取凭证》
3.在通知时间内，持《第二代居民身份证领取凭证》到办理的派出所领取证件。
办理地址：
申领人常住户口所在地派出所。 近期有不少网友在公安部网站上留言，咨询居民身份证丢失后应怎样补办，是否需要“挂失”，以及丢失后证件被人捡到冒用，证件所有人是否需要承担法律责任。现就以上问题答复如下：
根据《中华人民共和国居民身份证法》（以下简称《居民身份证法》）有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》的规定，丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的收取工本费40元。公民办理丢失补领证件的行为也就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理“挂失”和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后需办理“挂失”和登报声明。居民身份证是公民的法定身份证件，其主要功能是公民从事有关活动时证明本人身份。公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。在此，我们也提醒广大群众，为减少不必要的麻烦，对于居民身份证等重要身份证件，要妥善保管，尽可能防止丢失、被盗。
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