统招人员有编制，是正式职工；除过统招，其它都没有编制；单位自己招的，就是合同工，俗称临时工。
一、统招：就是通常所说的国考、省考。其程序是：首先，由用人单位根据单位实际需要的用人情况，单位编制空缺情况，向人事部门提出申请，根据人事部门要求送机构编制部门进行申核，如果情况属实，经政府会议研究同意之后，向上一级人事部门提出申请，最终由省级人事部门组织统一向社会公开招考。
其次，就和大家掌握的情况一样，每年由国家和省上组织两大类招考，一类是先进行的公务员招考，再一类就是事业单位招考，通过笔试，择优进行面试，最终录取，都有一套正规程序，广为人知，不再详述。
统招从当地政府会议研究同意招考，并向上级人事部门申报之日起，机构编制部门就会将各单位用于招考的编制进行临时冻结，这些编制，专门用于招考，冻结起到招考结束，通常情况下，招考人员上岗，使用这些编制。如果招考失败，没有考取，或者考取后不期限内不到岗，这些编制才可以重新用于单位调动或者重新录用。在招考期间，任何人以任何原因强行使用这些编制，从而导致招考进来的人员没有编制，都是违规的，招考进来的人员可以依照规定申诉。
二、非统招：非统招的形式有许多种，包括按照统招程序由市县组织的招考，地方政府自行组织的招考，人事部门同意后单位自主进行的招考：
1、市县组织的统一招考：由于招考权力在省级以上，市县为了解决当地用人所需和就业压力，会组织一些统一招考，主要是自收自支类事业编制或者自筹、自定等名目类别的编制招考。由于有正规的招考程序，也是面向社会公开公平招考，给许多人的错觉就此进入了体制内了。其实，这类招考，负责者是地方政府，发工资的是它，给经费的也是它，工资经费的来源，就是地方财政收入。招考进来的人员，也算是正式职工，但与正式职工有着很大的区别，一般是不能正式使用行政事业编制，除了即将取消的自收自支类编制和已经取消的自定、自筹事业编制；正式职工的工资经费由省级财政转移支付保障。
2、地方政府自行组织的招考：是指地方政府根据各行业实际用人需求和地方财政供养承受能力，自行组织的招聘，同样也是通过考试，择优选拔，同样也是经过笔试、面试等环节，正式录用。这部分人员，是由地方政府财政供养的临时人员，多分布在机关后勤、医务护士人员、环卫工人等领域，多为解决区域内用工、劳务需求，或者失业人员、未就业人员安置等。这些人员工资福利较低，政府用极低的成本，既解决了劳务用工不足，又解决了区域内人员就业、失业人员安置等问题，也算是一举数得。最大的难题是工资低，晋升极慢，社会保障缺乏。
3、单位自主招聘：经人事部门同意后，单位根据自身需要，自行组织的招聘、招考。这类人员的招聘最为简单，多由单位自主招聘，条件宽松，工资待遇也由单位从收益中自行解决，管理也由单位的规章制度进行规范，人事部门只负责用工监督、督查。
这三类人员，前一类是高级临时工，不占编制，但条件符合可以进入体制内，可以使用编制；后两类是合同工或者临时工，不能使用编制，也不能进入体制内。
