德惠是1994年7月6日，经国务院批准，撤县设市的。是长春市下辖县级市。
撤县设市：
即撤销县建制，在原县行政区域设立行政地位与县相同的市，即“县级市”。原县管辖范围由新设立的县级市管辖，地级市管辖的县“撤县设市”后，在法律上升为了省辖市，但管辖权仍归属原地级市。
设立标准：
（一）、每平方公里人口密度400人以上的县，达到下列指标，方可撤县设市：
1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同）不低于12万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于15亿元（经济指标均以1990年不变价格为准，按年度计算，下同），国内生产总值不低于10亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000万元，并承担一定的上解支出任务。
3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。
（二）、每平方公里人口密度100人至400人的县，达到下列指标，可撤县设市：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于10万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于7万。县总人口中从事非农业的人口比例不低于25%，并不少于12万人。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于12亿元；国内生产总值不低于8亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均80元，总收入不少于5000万元，并承担一定的上解支出任务。
3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统。
（三）、每平方公里人口密度100人以下的县，达到下列指标，可撤县设市：
1、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于8万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于6万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%，并不少于10万。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%，并不低于8亿元；国内生产总值不低于6亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方公共财政预算收入不低于人均60元，总收入不少于4000万元，并承担一定的上解支出任务。
3、城区公共基础设施较为完善。其中来自水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。
（四）、具备下列条件之一者，设市时条件可以适当放宽：
1、自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地。
2、乡、镇以上工业产值超过40亿元，国内生产总值不低于25亿元，地方本级预算内财政收入超过1亿元，上解支出超过50%，经济发达，布局合理的县。
3、沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸，以及国家重点骨干工程所在地。
4、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。具备上述条件之一的地方设市时，州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于6万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于4万。
（五）、少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。
设市时，非农业人口不低于10万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。地方本级预算内财政收入不低于人均500元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总值中工业产值高于90%。
（六）、国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。
（七）、设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件。
（八）、县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖。
扩展资料
德惠市：
德惠市隶属于吉林省长春市，位于吉林省中北部、松辽平原腹地。地处北纬44°02"～44°53″，东经125°14″～126°24″之间，东隔松花江与榆树市、舒兰县相望；西与农安县接壤；南与九台市、长春市相连；北与扶余县毗邻，总面积3435平方公里。
截至2017年，德惠辖4个街道，12个镇，4个乡。2015年，全市户籍总人口934839人，2015年，德惠市实现地区生产总值405.0亿元，人均地区生产总值达到43270元。
建置沿革：
中华人民共和国建立后，县政府改称县人民政府。
1955年4月28日，改称县人民委员会。
1956年7月3日，归怀德专员公署（同年10月6日更名为公主岭专员公署）所辖。
1958年10月23日，划归长春市管辖。
1966年1月10日，划归德惠专员公署管辖。
1968年2月28日，成立县革命委员会，归长春市管辖。
1980年1月28日，县革命委员会改称县人民政府。
1994年7月6日，经国务院批准，撤县设市，由省直辖、长春市代管，所辖区域不变。
2005年8月5日，经省人民政府批准，米沙子镇、万宝镇划归长春市宽城区管辖。实际执行中，只将两镇所辖行政区域的土地规划、审批权划出，其他仍由德惠市代管。
参考资料来源：
县级市是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市，属于县级行政单位。一般由地级市代管，或者由地区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。直辖市、地级市不能正式管辖县级市，即不能"市管市"。如长春市所代管的德惠市，称为吉林省德惠市。
长春市四个县级市九台市、农安市、德惠市、榆树市。
1994年7月6日，国务院批准撤销德惠县设立德惠市（县级），由长春市代管。
德惠市是国家“高优高”农业示范区，是全国县级城市中唯一一个“中国食品名城”，“国家级生态示范先进市”。本回答被网友采纳