国企改革改的是生产力与生产关系的相互作用。
国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。
传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。
扩展资料：
国企改革的经验：
深化国有企业改革，需要开拓创新，也需要从过去国有企业改革发展中汲取好经验、好做法。一个经验是必须不断解放思想，积极探索。国有企业的改革发展历程，本身就是一次次解放思想、理论创新、积极探索的过程。
十一届三中全会以后，中央开始调整国家与企业的责权利关系，采取扩权让利、承包经营、逐步放开市场与价格等多种方式，调动了企业和职工的积极性。
从20世纪80年代开始，发展个体私营经济、试办经济特区到全方位对外开放，形成各种所有制经济的有效竞争，使国有企业看到差距，激发改革发展的紧迫感和使命感。
党的十五大提出着眼于从整体上搞好国有经济，抓好大的，放活小的，对国有经济实施“有进有退”的战略性调整，是国有企业改革的重大战略转变，使优胜劣汰的竞争机制逐步形成，为国有企业的持续快速发展提供了制度基础。
经过改革脱困、结构调整、技术改造、加强管理、完善国有资产管理体制等一系列积极探索，国有资本进一步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济呈现出较强的活力、控制力和影响力，在国民经济中的主体地位和主导作用进一步增强。
还有一个经验是要始终坚持市场化的改革方向。坚持市场化取向的改革，是我国经济体制改革应该始终坚持的方向，国有企业改革也不例外。回首国有企业的改革过程，从本质上讲，就是要适应社会化大生产和社会主义市场经济的要求，寻找一条公有制与市场经济相结合有效途径的过程。
30多年间，国有企业从政府行政机关的附属，逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产与经营者，
并在国内国际市场的激烈竞争中发展壮大，呈现出较强活力和竞争力，关键在于始终坚持了市场化的改革方向，按照市场经济规律进行自主经营，通过市场竞争，逐步发展成为具有独立法人地位的市场主体。
在市场化改革中，通过建立现代企业制度，完善公司治理结构，更是从体制和机制上强化了国有企业的市场主体地位，增强其市场化运作的适应力和自觉性。
参考资料来源：百度百科—国有企业改革
党的十八大以来，改革成为最热门的词汇，尤其是今年，做为十八大的闭幕年，迎接十九大的开局年，改革更是将全体中国人民推上大潮，在今年年中播出的一套专题论政片《将改革进行到底》里面详细阐述了我国目前改革的急迫性和必要性，论述了目前改革所面临的问题，和亟待解决的弊端，其中就提到了国企改革:
国企改革到底改什么？首先国企是中国特色社会主义经济建设中的重要主体，自改革开放以来，国企代表的国有经济，占我国经济的主导地位，近40年过去了，改革开放的红利逐渐消失，问题和矛盾日渐突出，体现在国企中就是发展粗犷，效率低下，政企不分，企业责任不明确，内部人事矛盾突出等针对这一系列问题，党中央组织进行大刀阔斧的国有企业改革。
先拿央企开刀，改革的主要内容是精简缩减央企数量，由之前的45个以股份合并等方式减少11个，目前已完成或正在进行的改革涉及14家央企，涉及金额达10万亿元人民币，以中国联通通信公司为例，出让部分股权，吸收民间资本，京东和腾讯分别认投20亿元的股权。
国有企业，尤其是传统资源型的国有企业，主要是进行债转股的企业改革，以大同煤矿集团为例，企业截止今年完成债转股100亿元人民币，由中国银行和中国农业银行增持大同煤业的股票，解决了一部分国有企业面临的严重的债务问题。
国有企业改革是我国全面深化改革的一个重大方面，可以说直接关系着改革的成败，因此国有企业改革决定了我国为了10年内的改革方向，希望我的回答可以帮到你。
国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。（来自360百科）
管理机制的改革
其实国有企业改革，最为重要的一种就是管理机制的改革，那么是怎么样的管理机制的改革呢？也是权责分明，最为明显的就是官僚主义的遏制，我们都知道由于是国有企业所以难免就是有一些人是因为官员就是在背地里进行一种权钱的交易，来污染公司的环境。
但是本次的国有企业改革其实就是冲着这一点去的，也就是公司的股东是股东，管理人员是管理人员，对方的权力和责任是不一样的，这样其实就是在很大的程度上杜绝了官僚主义在作祟，因为管理机制的变化，完全就是一种雇佣制的关系，并不是一个人就是可以一手遮住天了。需要的就是公司的高层来共同的决定。
更好纳入市场经济
国企另外一个改革的重点其实就是这方面，因为现在我们的社会的市场化程度已经愈来愈高了，为了一直保持经济的活力，就需要我们的国有企业与其他的非公有制的经济是可以处于一个相同的竞争地位了，这对于国有企业来说就是需要劫难更多的投资者，并且将这个行业壁垒取消，让更多的企业进入参与竞争。
总结
所以说，其实国有企业改革就是两个方面，一个就是管理机制的改革与创新，在一个局势可以更好的纳入社会主义市场经济体制。