先决条件，当然得看你想成立什么性质的广告公司了。但无论什么性质的广告公司，其成立的先决条件当然是资金了。我觉得中小城市的广告公司定位最好是在设计、制作这两块发展。
因为是城市小，你搞企划、品牌推广市场一般不会很大，这些高端的东西一般还不被中小城市的小企业认可，就算有需要企划、推广的一般也都找有相当实力的广告公司。
我建议以设计、制作为主，可以顺带做企划、推广，这样的运作模式比适合新开广告公司。发展这个话题就大了，什么行业都一样，天天有新的公司开，天天有老的公司关。我认识一开始应该以制作为主，媒体投放为副。应该是很不错的，我们公司是这样运作的，有一个千万要注意，在小地方做广告，设计要听客户的。但是，我们也可以适当的给客户提些意见，因为我们是做这一行的，是专业的。
首先是开拓市场。打造营销队伍，制作广告就是你要推销的产品。处理好单位、部门关系，承揽下业务。你不要在家等客上门。
其次是策划创意。广告铺多的很，一般地灯箱和平面设计一般水平就可以了，抓住眼球的必须靠精品，独到的设计。很简单，这个需要人才，员工素质。高水平设计师是广告公司除经理外的灵魂人物。
再次是广告宣传。我们给别人做广告，是否忽略了给自己做广告？自己的广告吸引人，打出去了，叫的响了，别人才来找你做广告。万万忽视不得。
最后是科学管理。不是一两句说得清的。如财务管理、成本核算、留住人才、企业文化等等。祝你好运，广发财源！