如何理解法治与执政党的关系?

Question

如题所述

Answer 1

现代政治是政党政治，即各种政治力虽围绕政权展开的活动是以政党活动为基本形式的，国家政权也是通过政党执政来实现的。因此现代国家中法与政治的关系突出地表现为法治与政党的关系，特别是法治与执政党的关系。法治和执政党的关系可以从两者之间的作用来理解：
(1) 执政党对法的作用
① 以政策为法律制定的依据和法律实施的指导。执政党通过法定程序将自己的政策转变为法律和在法律的空间内以政策引导法律的实施，是现代政治和国家管理活动中的常态。主要包括转化和指导两种方式，即将党的总政策和基本政策转变为法律和使具体政策指导法律的实施。
② 通过法定程序选择和安排国家的行政和司法官员以保证法的实施。无论是法律的立、改还是废都需要具体国家人员来完成，对于国家行政、司法官员的选择和安排，也是执政党彬响法治的重要方式。执政党这样做是通过政权机构的建设来保证执政党己经法律化的政策得以有效实施。
(2) 法对执政党的作用
① 法律保证执政党政策的实现。当执政党的政策转化为法律后，便具有了更强的可操作性和可执行性，同时具有了法律的普遍效力和国家强制力的保证，可以在国家和社会的广泛领域凭借国家强制力推行。
② 法律对执政党的政策及活动的制约。法治要求政党必须在宪法和法律的范围内活动，由此形成了对执政党活动的制约，执政党的执政须是依法执政，尤其是依宪执政。
理解执政党与法治关系的上述两个基本方面，对于全面推进依法治国非常重要。我国的政党体制处中国共产党领导下的多党合作制，在政党与国家政权关系方面，共产党是执政党，其他民主党派是参政党。基于对我国社会主义建设经验和教训的总结，中国共产党已确定把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政作为党治国理政的基本方式;提出社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治;并且提出“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用比主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一”。这对我国实现全面依法治国、对新时代中国特色社会主义建设和实现中华民族的伟大复兴，都将发挥具有决定意义的指导和推动作用。