如何合理利用外汇储备

Question

如何合理利用外汇储备 详细一点 分部说明 好的我追分

Answer 1

合理使用外汇储备的四类办法
　　第一种是通过外汇储备规模的减少实现部分外汇储备的市场化的民间运用。基本思路是中央银行向公众卖出外汇储备，收回人民币，卖出的外汇储备留在公众手中，由专业公司、部门或民间自主进行管理运作。比如，鼓励企业用自己的人民币买入外汇，进口国外先进技术、设备和战略性物资，而购买外汇的价格可以根据国家战略需要的紧急和重要程度予以不同程度的优惠。再如，可以推动建立“战略物资投资公司”——通过发行股票和债券的方式从私人部门募集资金来买外汇，然后由战略物资投资公司自主进行有关经营。对战略物资未来价格有不同看法的人可自由选择，谁看“多”就去买投资公司的股票，谁看“空”就不买甚至可以卖空股票。
　　第二是对属于非财政性资金的外汇储备部分，合理拓宽投资渠道。基本思路是在保持外汇储备流动性和安全性的前提下，采取更为积极的投资组合策略，拓展外汇储备使用渠道。保守的投资是欧美的主权债和金融债，相对积极的投资会涉及其他信用评级一般的证券，更为积极的投资可涉及企业股权和不动产。在进行投资组合拓展时，要借鉴国际经验，谨慎选择。列举几个重视程度不够的资产运用方式。比如，1996年我国曾由外汇指定银行将外汇储备贷款给商业机构，现在可以考虑再次这么做，以减少同时高利借债和低利投资美国国债的损失。再如，考虑到发展中国家不满意国际货币基金组织的贷款程序和条件，可拿出部分储备对其发放贷款。再如，可考虑将部分外汇储备转为央行其他资产，通过注资等方式支持金融改革，并探索扩大投资领域的可能。但是各类投资是由央行直接操作还是委托操作，则需要权衡优劣，做好筹划。
　　第三是对属于财政性资金的外汇储备部分，探索进行财政性使用，可以消费或者划拨。基本思路是让央行“铸币税”性质的外汇储备转化为财政资金。操作办法有两种。一、中央银行向公众出售外汇储备（虽然在人民币升值预期下，公众持有外汇储备的意愿下降，但公众为了资产多元化目的，仍然会对外汇有需求），然后用所得购买财政部发行的国债，财政部获得人民币资金，作为财政资金花掉，但这一办法要保证不会出现二次结汇；二、中央银行直接用外汇购买财政部发行的特种国债，财政部由此得到的外汇，可作为财政资金花掉。我国在基础设施、教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的政府投入相对较低，财政可以利用得到的外汇进口相关物资和设备。
　　第四是财政性地使用外汇储备的投资收益。外汇储备的投资收益部分直接表现为财政收入，可以当作财政资金使用。
　　需要注意的问题：
　　外汇储备投资渠道需要拓展，但流动性仍是首要考虑。有几个原因。首先，虽然在升值预期下，外汇储备规模扩张可以自我实现，但在贬值预期下，外汇储备则会出现自我实现式的规模减少，需要做好出现贬值预期的准备。第二，我国资本项目正在渐进走向开放，资本项目越放开，外汇储备“保持信心”的“务虚”意义就越大，流动性强的外汇储备可以提供支持汇率管理政策的信心，以及提供支持国内货币金融体系的信心等。
　　抑制外汇储备继续增长同使用好储备同样重要。 外汇储备的继续高增长会带来诸多问题。以韩国执行货币政策的成本为例，韩国1998年来外汇储备迅速增长，央行同步发行“通货稳定债券”回流本币，但利息负担越来越重，导致2004年央行出现1．475亿美元亏损。我国当前需要采取综合措施，包括降低人民币升值预期，加强短期资本流入管理，畅通对外进行金融和直接投资的渠道，扩大可以促进国内产业结构调整和技术进步的商品技术进口等，以抑制外汇储备规模进一步增长，这是同外汇储备的合理使用同样重要的问题。
　　削弱外汇储备增长和货币发行的联系。财政部用财政盈余或发行特种国债募集的资金，向央行购买外汇储备。这样部分储备从中央银行的资产负债表中转出，可以用于对国有商业银行注资、填补社保基金缺口等公共财政支出。实现部分外汇储备由财政部门管理，可以削弱外汇储备增长和货币发行的联系，增强我国货币政策的主动性。

Answer 2

外汇储备是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。 一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。 一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。 适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上要增加外汇，则需要发行人民币来购买,人民币供给就会增多,则人民币就会贬值,所以汇率就会下降。 简单地说，外汇储备就好象是我们手中的钱，当然是越多越好，想买什么都不用愁了。但是外汇储备主要来自于贸易顺差，也就是说你出口东西比进口的东西多了，你赚了别人的钱，人家当然不高兴了，当然会产生贸易摩擦。对于自己来讲，经常握有大量现金而不去投资赚钱，这不是浪费吗？经营一个国家的外汇储备就象管好自己的钱袋子一样，既要够用，又不能影响自己的生意，还不能太与别人抢生意惹人不高兴。就这么简单。

Answer 3

1.由于目前外汇储备无法直接用于国内，需转换成人民币，而我国外汇储备绝大部分为美元资产，约占70%。因此，他建议财政部在国内发行一定规模的美元国债，将发债取得的美元再与央行进行人民币置换，将置换来的人民币以财政投入方式用于国内经济建设。
2.合理利用外汇储备要充分发挥B股市场的作用，进一步完善其运作机制，对那些有意在海外上市的国内企业要鼓励转向B股，吸收国外企业及港澳台企业来B股上市；积极引导QFII和QDII参与B股投资。王征认为，将B股市场发展成为国际化的资本市场，可为国内更多企业走向国际资本市场，拓展融资渠道，引进境外战略投资者提供更为便捷的通道。也可为外汇储备资金依托B股市场进行国际化战略投资创造更加有利的条件。
3.可尝试动用一部分外汇储备，以发放等额特种外汇消费券形式，惠及国民。王征分析指出，如按人均100美元发放测算，则需动用外汇储备1400亿美元左右，占我国外汇储备总额的比例为7.2%，比重不大，但会刺激消费需求，具体实施时，可规定此券只能用于国内商品消费，并限时限地消费，统一规定此券与商品按人民币计价的内部换算比例，各指定消费点通过银行向各地财政结算。这也是人民群众分享国家经济发展成果的一种方式。
4.应利用外汇储备进口先进技术和设备，收购国外能源矿产资源开发项目等。“我国是一个资源拥有量与人口规模极度不相称的国家，因此，要积极将外汇储备用于收购国外能源矿产类资产开发项目，为中国经济可持续发展做准备。”

Answer 4

合理利用资源